Решение № 2-452/2017 2-452/2017 (2-4571/2016;) ~ М-4774/2016 2-4571/2016 М-4774/2016 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-452/2017

Дело №2-452/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2017 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе – судья Литвинов А.Н. единолично,

при секретаре Георгиади Д.Ю. с участием представителей сторон и ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г.Новороссийск к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО г.Новороссийск обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок общего пользования путем демонтажа (переноса) ограждения, возведенного им за границами земельных участков <адрес>

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что принадлежащие ответчику земельные участки с кадастровыми номерами <№> являются смежными и по правоустанавливающим документам имеют общую площадь 1570 кв.м. В рамках муниципального земельного контроля установлено, что в фактическом владении ответчика находится участок площадью 1902 кв.м. Увеличение площади произошло в результате занятия ответчиком муниципальной земли путем установки межевого ограждения за границами принадлежащих ему земельных участков.

Представитель истца ФИО2 иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства. Дополнительно она указала на то, что 28 ноября 2016 года постановлением заместителя главы администрации МО г. Новороссийска утверждена схема расположения на кадастровом плане территории МО г. Новороссийск земельного участка площадью 1994 <адрес>. Участок сформирован для муниципальных нужд – для организации проезда. Часть этого участка занята ответчиком.

Ответчик ФИО1 при поддержке своего представителя ФИО3 просил в иске отказать, указав в своих возражениях на то, что забор установлен им по внешней границе земельных участков в соответствии со сведениями ЕГРН. Доступу к другим участкам забор не препятствует, что было установлено судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суд при рассмотрении аналогичного иска администрации 23 июня 2015 года. Участок, границы которого утверждены постановлением от 28 ноября 2016 года, сформирован без учета сведений ЕГРН о ранее учтенных земельных участках и без проведения процедуры согласования границ. В связи с этим он обратился в суд об оспаривании законности этого постановления.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что ФИО1 является собственником земельных участков <адрес>.

Государственная регистрация права осуществлена 13 ноября 2003 года на основании договоров купли-продажи от 4 ноября 2003 года.

Кадастровые номера <№> присвоены участкам в октябре 2003 года.

По заключению эксперта от 5 июля 2017 года №04.17/132 земельные участки <адрес> являются смежными. Фактическая площадь земельных участков составляет 1910 кв.м., что на 349 кв.м. больше чем по правоустанавливающим документам. Установленное собственником межевое ограждение расположено за границами земельных участков с кадастровыми номерами <№> по правоустанавливающим документам. Для приведения фактических границ земельных участков в соответствии с правоустанавливающими документами необходимо осуществить демонтаж межевого ограждения.

Вместе с тем, из графической части заключения эксперта видно, что местоположение границ земельных участков по правоустанавливающим документам не соответствуют сведениям ЕГРН о координатах характерных точек границ. Межевое ограждение установлено ответчиком вдоль внешних границ участков в соответствии со сведениями ЕГРН о координатах характерных точек границ участков.

Земельным участком признается часть земной поверхности имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона 24.07.2007 N 221-ФЗ, статья 64 ЗК РФ).

Кадастровый учет земельных участков <№> осуществлен на основании землеустроительной документации и положительного заключения экспертной комиссии Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Новороссийска, проводившего экспертизу землеустроительной документации в порядке, регламентированном Положением о государственной экспертизе землеустроительной документации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N214. Правомерность заключения экспертной комиссии никем не оспаривалась.

В землеустроительных делах имеются акты согласования, подтверждающие соблюдение процедуры согласования границ земельных участков. Споры при согласовании границ земельных участков не возникли.

В 2015 году администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и исправлении кадастровой ошибки. В обоснование своих требований администрация ссылалась на то, что содержащиеся в ГКН сведения о координатах границ участков <№> и 23:47:0118056:36 не соответствуют правоустанавливающим документам, а установленный ответчиком забор препятствует проезду и проходу к участкам других землепользователей.

23 марта 2015 года Приморским районным судом г. Новороссийска было принято решение об удовлетворении иска. На ФИО1 возложена обязанность не чинить препятствий в проезде и проходе по ул.Спортивной, а на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю - обязанность исключить из ГКН сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами <№> заменив уточненную площадь на декларированную.

23 июня 2015 года апелляционным определением Краснодарского краевого суда решение районного суда отменено, в удовлетворении иска администрации МО г. Новороссийск ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и исправлении кадастровой ошибки отказано полностью.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности. Поэтому при оценке доводов истца и выводов проведенной по делу экспертизы относительно расположения границ земельных участков <№> суд руководствуется сведениями Единого государственного реестра недвижимости. Согласно этим сведениям земельные участки ответчика расположены в границах, обозначенных на местности межевыми ограждениями.

В силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика нарушается его право собственности или законное владение (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Истец доказательств того, что ответчик препятствуют ему в пользовании земельным участком, суду не представил.

Ссылка представителя истца на постановление об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории МО г. Новороссийск земельного участка для муниципальных нужд площадью 1994 кв.м. в районе ул. Спортивная с.Цемдолина является несостоятельной.

Постановление вынесено 28 ноября 2016 года, то есть после внесения в ГКН сведений о местоположении границ участков истца на местности. Соответственно формирование земельного для муниципальных нужд должно осуществляться с учетом прав собственников уже существующих объектов недвижимости. Документы, свидетельствующие о проведении администрацией процедуры согласования места расположения образуемого земельного участка, к иску не приложены.

Пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса РФ для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без предоставления права ограниченного пользования соседним участком, предусмотрена возможность установления сервитута и закреплено право собственника недвижимого имущества требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка, предоставления права ограниченного пользования соседним участком.

Администрация право собственности ФИО1 на земельные участки не оспаривает, но и требование об установлении сервитута к нему не предъявляет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска администрации МО г.Новороссийск к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка общего пользования путем демонтажа (переноса) ограждения, возведенного за границами земельных участков <адрес> с кадастровыми номерами <№>, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов