Постановление № 5-1/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года п. Милославское

Судья Милославского районного суда Рязанской области Кузьмина Т.В., при секретаре Коновалове А.В., с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,ФИО2, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившейся <Дата> в <Адрес>, гражданки Республики Гана, проживающей по адресу: <Адрес>, к административной ответственности ранее не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Гана ФИО2 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации. В период с <Дата> по <Дата> гражданка Республики Гана ФИО2 легально находилась на территории Российской Федерации. <Дата> законный срок пребывания на территории Российской Федерации по истечении срока туристической визы истек. Указанный срок не продлялся. С <Дата> по истечении срока пребывания предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от <Дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, гражданка Ганы ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания иностранных граждан в РФ, при этом в её действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью, в содеянном раскаялась, при этом пояснила, что проживает совместно с бабушкой, которая является гражданкой Российской Федерации, осуществляет за ней уход, так как бабушка престарелая и нуждается в уходе, других родственников, которые могли осуществлять уход за бабушкой не имеется. Её мать также является гражданкой России, но проживает с мужем в Гане. Сама она не замужем, <Дата> родила ребенка в <Адрес>, с <Дата> находилась на стационарном лечении в гинекологическом в Зарайской районной больнице Московской области. Желает получить гражданство России для себя и ребенка, у которого нет отца.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается её личными объяснениями в суде, протоколом об административном правонарушении <Номер> от <Дата>, объяснением от <Дата>, копией паспорта гражданки Республики Гана, досье на иностранного гражданина, копией эпикриза и справки ГБУЗ Зарайская ЦРБ, копией свидетельства о рождении ребенка <Номер>, выданного Отделом № 1 Межрайонного управления ЗАГС по Коломенскому городскому округу и городскому округу Серебряные Пруды ГУ ЗАГС Московской области <Дата>. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО2. вину в совершении данного административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственности.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО2 наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нужно исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При решении вопроса о возможности назначения наказания ФИО2 в виде административного выдворения за предела Российской Федерации суд принимает во внимание конкретные обстоятельства, связанные с административным правонарушением, а также сведения о членах семьи ФИО2: бабушке, нуждающейся в уходе, что подтверждается медицинскими документами, матери, которая является гражданкой России, наличие грудного ребенка, родившегося на территории России, а также то, что ФИО2 также родилась на территории России, к административной ответственности ФИО2 на территории Российской Федерации не привлекалась.

Назначение ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушит право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным не назначать ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности ФИО2, суд считает целесообразным и достаточным назначить ей наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьёй 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

УФК по Рязанской области (МО МВД РОССИИ «СКОПИНСКИЙ»),

ИНН <***>,

КПП 623301001,

БИК 046126001,

ОКТМО 61644000,

номер счета получателя 40101810400000010008 в отделении Рязань г. Рязань,

КБК 18811640000016020140,

УИН 18880462192180008369.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Милославский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: