Решение № 2А-186/2020 2А-186/2020~М-113/2020 М-113/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-186/2020

<данные изъяты>

Дело№2а-186/2020

УИД 22RS0004-01-2020-000156-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 25 марта 2020 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Падушевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края о признании незаконным отказ в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и возложении обязании повторно рассмотреть вопрос о предоставлении разрешения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

Признать незаконным отказ администрации Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)» на условно разрешенный вид использования «размещение объектов торговли».

Обязать администрацию Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1, разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)» на условно разрешенный вид использования «размещение объектов торговли».

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что она является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН 17.05.2019 за №. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ей на основании Постановления администрации Благовещенского района Алтайского края №407 от 17.12.2019. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 30.12.2019.

Далее административный истец указывает, что как собственник земельного участка, имеющая право на самостоятельный выбор разрешенного использования земельного участка в порядке ч.1 ст.39 Градостроительного кодекса РФ, 23 декабря 2019 года она обратилась в администрацию Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края с заявлением об изменении вида разрешенного использования для размещения объекта торговли и общественного питания.

В исковом заявлении административный истец указывает, что её заявление рассмотрено путем проведения публичных слушаний в порядке ст.39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования Леньковский сельсовет Благовещенского района Алтайского края, утвержденных решением Благовещенского районного совета народных депутатов Алтайского края №25 от 24.04.2015.

Согласно выписки из протокола публичных слушаний муниципального образования Леньковский сельсовет Благовещенского района Алтайского края от 06.02.2020 №1, в публичных слушаниях участвовало 20 человек, в том числе 15 человек жителей <адрес>.

По результатам публичных слушаний, рассмотрев предложения и замечания по проекту постановления администрации Леньковского сельсовета <адрес> «Представление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: <адрес>», комиссия пришла к выводу, что действия по изменению желаемого заявителем вида разрешенного использования свидетельствует о намерении избежать в момент предоставления земельного участка процедуры торгов, а это в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц, которые могли бы в прошлом (в случае проведения аукциона <адрес> по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с разрешенным использованием – для строительства объектов торговли, в силу ст.30.1 ЗК РФ) по участию в указанных торгах посредством состязательности.

На основании протокола публичных слушаний от 07.02.2020, рассмотрев предложения и замечания, с учетом итогов голосования принято заключение – рекомендовать не предоставлять разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, общей площадью 600 кв.м и объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)» на условно разрешенный вид использования «размещение объектов торговли».

Административный истец считает, что действия администрации нарушают ее права на свободное использование земельного участка и ограничивают ее в правах в самостоятельном выборе вида разрешенного использования и в пользовании земельным участком в соответствии с условно разрешенным видом использования – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что заключение и рекомендации комиссии являются немотивированными и не содержат правового обоснования причин невозможности выдачи разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (для разрешения объектов торговли), что является необоснованным нарушением её прав в изменении разрешенного использования земельного участка.

Кроме того, Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования Леньковский сельсовет Благовещенского района Алтайского края, утвержденный решением Благовещенского районного совета народных депутатов Алтайского края №25 от 24.04.2015, не содержит перечень оснований (критерий) для отказа в изменении наименования основного вида использования земельного участка.

Административный истец также полагает, что при вынесении решения не учтено мнение населения, выраженного в ходе проведения публичных слушаний.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточнили заявленные исковые требования, в части признания незаконным отказа администрации Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края, изложенный в постановлении администрации Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края №4 от 10.02.2020, в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)» на условно разрешенный вид использования «размещение объектов торговли».

В судебном заседании глава администрации Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края ФИО3 признал уточненные административные исковые требования, обратившись с заявлением о признании иска, которое приобщено к материалам дела.

Огласив административное исковое заявление, заслушав доводы и пояснения сторон, заявление о признании административного иска, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Участникам процесса разъяснены последствия признания административного иска, а именно, что в случае признания административного иска административным ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении административного иска.

Суд, в соответствии со ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц и принимает решение об удовлетворении административного иска ФИО1

В соответствии с волеизъявлением административного истца, понесенные судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, не подлежат взысканию с административного ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.ст.46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края о признании незаконным отказ в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и возложении обязании повторно рассмотреть вопрос о предоставлении разрешения – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края, изложенный в постановлении администрации Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края №4 от 10.02.2020, в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)» на условно разрешенный вид использования «размещение объектов торговли».

Обязать администрацию Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1, разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)» на условно разрешенный вид использования «размещение объектов торговли».

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>