Решение № 2-1-362/2019 2-362/2019 2-362/2019~М-310/2019 М-310/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 2-1-362/2019

№ 2-1-362/2019

64RS0007-01-2019-000701-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Климовой С.В.

при секретаре Гаврилюк Е.С.

с участием представителя истца – адвоката Лебедевой Л.В., прокурора Пафнутова Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстых <данные изъяты> к Толстых <данные изъяты> о прекращении права пользования жилым помещением, -

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права ответчика на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Требования мотивируя тем, что ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 31 марта 2006 года принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>. С апреля 2006 года в данном жилом доме зарегистрирован ответчик ФИО2, с которым истец состояла в зарегистрированном браке. Брак между сторонами расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №2 г. Балашова Саратовской области от 21 июня 2002 года. С ноября 2018 года ответчик в спорном жилом доме не проживает, не пользуется жилым помещением по назначению, коммунальные платежи не оплачивает, постоянно проживает по другому адресу. В добровольном порядке ответчик с регистрационного учета не снимается, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доверяя представлять свои интересы адвокату Лебедевой Л.В.

Представитель истца – адвокат Лебедева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, участвуя ранее в судебном заседании, пояснил о несогласии с исковыми требованиями ФИО1 Сообщил, что спорный жилой дом был приобретен на его денежные средства, полученные от продажи дома матери.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора об удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющее право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2). При этом Конституция Российской Федерации, ее статья 35 (часть 2), гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статья 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (часть 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения использует его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 1 и 2 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу ч.ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

ФИО1 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом достоверно установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 31 марта 2006 года ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно сведений ОВМ МВД России «Балашовский» Саратовской области по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным ФИО2

На основании решения мирового судьи судебного участка№2 г. Балашова Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут.

ФИО2 является бывшим членом семьи собственника квартиры.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10, пояснила, что ФИО1 проживает в <адрес> в <адрес>. После того как ФИО1 и ФИО2 поженились, ФИО5 стал злоупотреблять спиртными напитками, вскоре они развелись. После развода ФИО5 периодически проживал с ФИО4. С января 2019 года совместно не проживают. Спорный дом был куплен матерью ФИО4.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что дом, расположенный по адресу: <адрес> приобрела мать ФИО1, после продажи ею комнаты в общежитии.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных данными свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, которые суд и кладет в основу данного решения.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 к членам семьи истца не относится, соглашения с истцом как собственником спорного жилого помещения о праве пользования ею не заключалось.

Обращаясь в суд с настоящим требованием, истец ссылается на то, что ответчик нарушает его права как собственника жилого помещения и ограничивает право пользования жилым помещением по собственному усмотрению.

Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, регламентирован порядок регистрации граждан по месту жительства.

Из п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ № 4-П от 02.02.1998 "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713" следует, что регистрация гражданина по месту пребывания и по месту жительства носит уведомительный характер. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. В связи с чем, регистрация ответчика в указанном доме не является достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением при установленных судом обстоятельствах.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств в подтверждение своих доводов ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается при установлении следующих обстоятельств: а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.); б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

Таким образом, ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, наделяя суд известной свободой усмотрения при решении вопросов о сохранении за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением, сроке существования данного права, а также об обязании собственника обеспечить соответствующее лицо иным жилым помещением, предполагает необходимость всестороннего и глубокого изучения судом фактических обстоятельств дела с целью проверки того, имеются ли основания для сохранения права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника данного помещения или предоставления ему иного жилого помещения собственником.

Как следует из пояснений ответчика ФИО2, данных ранее в судебном заседании, после заключения договора купли-продажи более 15 лет проживал в спорном жилом помещении, в том числе и после расторжения брака с согласия истца ФИО1, более того, между сторонами после расторжения брака продолжали сохраняться фактические семейные отношения. В январе 2019 года ответчик был вынужден выехать из спорного жилого помещения в связи с конфликтными отношениями с бывшей супругой из-за употребления им спиртными напитками, при этом сам добровольно передал ключи истице, в связи с чем был лишен свободного доступа в жилое помещение. В настоящее время ФИО2 не имеет возможности обеспечить себя иным жилым помещением и прав на иное жилое помещение им не приобретено. При этом правом на предъявление встречных исковых требований не воспользовался.

С учетом указанных норм права, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости сохранения за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением сроком на 2 года.

При определении продолжительности срока, на который за ФИО2 сохраняется право пользования жилым помещением, суд исходит из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств дела, материального положения ответчика, отсутствие у него прав в отношении иного жилого помещения, а также другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Проанализировав указанные нормы права, полно и всесторонне исследовав обстоятельства дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и сохранении права пользования жилым помещением за ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Толстых <данные изъяты> к Толстых <данные изъяты> о прекращении права пользования жилым помещением удовлетворить.

Прекратить право Толстых <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Сохранить за Толстых <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сроком на 2 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (20 мая 2019 года).

Председательствующий С.В.Климова