Решение № 2-630/2023 2-630/2023~М-577/2023 М-577/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-630/2023

№2-630/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Сафаралиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Сельское поселение Старокучергановский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» к Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Сельское поселение Старокучергановский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу, указав, что Распоряжением главы администрации Наримановского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р на баланс администрации Старокучергановского сельсовета переданы объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в числе которых находилась «подъездная дорога <адрес>». Распоряжением администрации муниципального образования «Наримановский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в данное распоряжение внесены изменения, и объект «подъездная дорога <адрес>» переименован в «Подъездная дорога к овощной базе <адрес>». подъездная дорога состоит на балансе истца. В ДД.ММ.ГГГГ году произведен ремонт дороги, в ДД.ММ.ГГГГ г. изготовлены схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, межевой план на земельный участок, земельный участок поставлен ответчиком на государственный кадастровый учет и этому участку присвоен кадастровый №. В ДД.ММ.ГГГГ г. изготовлен технический план сооружения - подъездной автомобильной дороги к овощной базе села <адрес> (контур 2), в состав которой входит участок дороги от улицы <адрес> до земельного участка по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Наримановским отделом Управления Росреестра по Астраханской области приостановлена государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ввиду отсутствия в составе технического плана сооружения, представленного, разрешения на ввод сооружения в эксплуатацию. На просьбу к ответчику предоставить акт ввода объекта в эксплуатацию предоставлен отказ, в связи с чем просит признать право муниципальной собственности на подъездную автомобильную дорогу к овощной базе села <адрес> (контур 2) протяженностью 222 м., расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Сельское поселение Старокучергановский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель третьего лица филиала публично-правовой компании «Роскадастр» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что информация о дате и времени рассмотрения дела также размещена на официальном сайте в сети Интернет, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

На основании пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 1 статьи 215 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10.1 Градостроительного кодекса РФ под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно части 8 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о здании, сооружении или едином «движимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов «движимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство здания, сооружения (в случае, если для строительства таких здания, сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения), проектной документации таких объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ &218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав ибо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или вменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено данным Федеральным законом).

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации Наримановского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р на баланс администрации Старокучергановского сельсовета передана «Подъездная дорога <адрес>». Распоряжением администрации муниципального образования «Наримановский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в вышеуказанное распоряжение внесены изменения, и объект «Подъездная дорога <адрес>» переименован в «Подъездная дорога к овощной базе <адрес>».

Согласно бухгалтерской справке Администрации муниципального образования «Сельское поселение Старокучергановский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ подъездная дорога к овощной базе <адрес> числится на балансе истца.

В ДД.ММ.ГГГГ году Администрацией муниципального образования «Сельское поселение Старокучергановский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» произведен ремонт спорной автомобильной дороги, также ГП АО «<данные изъяты>» составлен план трассы в масштабе 1:2000, в котором зафиксированы объемы работ по устранению дефектов в асфальтобетонном покрытии автодороги.

Распоряжением Администрации муниципального образования «Сельское поселение Старокучергановский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена проектная документация, включая смету на строительство и результаты инженерных изысканий по объекту: «Ремонт подъездной автодороги к овощной базе <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» муниципальный контракт №, на основании которого изготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Данная схема утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Наримановский район» от ДД.ММ.ГГГГ №. Также на основании этого контракта изготовлены межевой план на земельный участок от <адрес> до <адрес>, отведенный под эксплуатацию подъездной дороги к овощной базе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок поставлен ответчиком на государственный кадастровый учет и этому участку присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, откуда следует, что земельный участок является многоконтурным, а точнее двухконтурным, поскольку на своем протяжении он однократно прерывается границей с <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Сельское поселение Старокучергановский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» изготовлен технический план сооружения - подъездной автомобильной дороги к овощной базе села <адрес> (контур 2), в состав которой входит участок дороги от <адрес> до земельного участка по <адрес>. Протяженность данного сооружения составляет 222 м. Характеристики сооружения приведены в декларации об объекте недвижимости, являющейся составной частью технического плана сооружения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Наримановский отдел Управления Росреестра по Астраханской области с заявлением № «О постановке на государственный кадастровый учет сооружения и государственной регистрации права муниципальной собственности на данное сооружение».

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ Наримановским отделом Управления Росреестра по Астраханской области № и № государственная регистрация приостановлена ввиду отсутствия в составе технического плана сооружения.

В ответ на запрос Администрация муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» сообщила об отсутствии разрешения на ввод сооружения в эксплуатацию и проектной документации на сооружение, также получен ответ о невозможности выдачи акта ввода в эксплуатацию сооружения.

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права собственности и кадастрового учета дороги.

При таких обстоятельствах орган местного самоуправления по месту расположения недвижимого имущества, каковым является Администрация муниципального образования «Сельское поселение Старокучергановский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области», вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на спорное недвижимое имущество и для удовлетворения этого требования имеются предусмотренные законом основания.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что с момента передачи автомобильной дороги право собственности на указанное имущество перешло к Администрации муниципального образования «Сельское поселение Старокучергановский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области», однако в связи с отсутствием первичных правоустанавливающих документов на объект недвижимости истец не может зарегистрировать имущество в установленном законом порядке, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Сельское поселение Старокучергановский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» к администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Сельское поселение Старокучергановский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» право муниципальной собственности на объект недвижимости:

сооружение «подъездная автомобильная дорога к овощной базе села <адрес> (контр 2), протяженностью 222 м, расположенная по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Мухамбеталиева Л.К.