Постановление № 5-317/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 5-317/2017

Материал №5-317/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2017 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная школа №*** им. ФИО3», ИНН: №*** ОГРН №*** БИК №***, КПП: №*** расчетный счет: №***, юридический адрес: N..., фактический адрес: N..., законный представитель юридического лица: директор ФИО1, документ, подтверждающий полномочия: распоряжение №***р от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшееся к административной ответственности по Главе 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3» составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в корпусе №*** МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3» выявлены нарушения санитарного законодательства: в кабинете информатики освещенность на рабочих местах учащихся на рабочей поверхности стола занижена, и составляет 239лк, 247лк, 255лк при требуемых 300-500лк; завышен коэффициент пульсации на рабочих местах учащихся, и составляет 7,%, 8,1% 12% при требуемых 5%.

В судебном заседании директор МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3» ФИО1 вину в совершении правонарушения признали, указав, что нарушения будут устранены, а именно был издан приказ о запрете в проведении занятий в данном классе, заключен договор с фирмой «Русский свет», материалы поступили, ДД.ММ.ГГГГ начнется ремонт.

Опрошенная в судебном заседании специалист–эксперт ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах ФИО2, подтвердила факты, изложенные в протоколе. Дополнительно указав, что на момент проверки и на момент рассмотрения дела недостатки устранены не были.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в корпусе №*** МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3» выявлены нарушения санитарного законодательства: в кабинете информатики освещенность на рабочих местах учащихся на рабочей поверхности стола занижена, и составляет 239лк, 247лк, 255лк при требуемых 300-500лк; завышен коэффициент пульсации на рабочих местах учащихся, и составляет 7,%, 8,1% 12% при требуемых 5%.

Указанные обстоятельства не оспариваются директором МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3» и подтверждаются объяснениями специалиста–эксперта ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах ФИО2, протоколом о временном запрете деятельности, протоколом по делу об административном правонарушении, письменным объяснениями, протоколами результатов измерений, уставом, распоряжением, выпиской из ЕГРЮЛ.

Выявленные при проведение проверки недостатки нарушают нормы санитарного законодательства.

В действиях МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вину МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3» нахожу полностью установленной и доказанной.

Правонарушение МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3» совершило умышленно, так как оно сознавало противоправный характер своего действия и относилось безразлично к возможным последствиям.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3» к административной ответственности не истек.

К смягчающим обстоятельствам отношу признание вины.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, ввиду того, что имеется угроза здоровья и жизни детей.

При назначении вида административного наказания исхожу из характера совершенного административного правонарушения и его возможных последствий. При этом учитываю, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3» на момент вынесения постановления не устранены.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения ч. 3 ст. 3.3 названного Кодекса о допустимом сочетании видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса или закона субъекта Российской Федерации. Исходя из этого в качестве основного может назначаться только одно из основных наказаний, указанных в санкции статьи, а дополнительное административное наказание не может назначаться самостоятельно.

При назначении вида административного наказания исхожу из характера совершенного административного правонарушения и его возможных последствий. При этом учитываю, что дальнейшая эксплуатация помещения с выявленными нарушениями может привести к возникновению вреда для жизни и здоровья населения.

В связи с изложенным считаю необходимым приостановить деятельность кабинета информатики в корпусе №*** МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3» сроком на 30 суток, за исключением деятельности направленной на осуществление ремонта данного помещения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная школа №*** им. ФИО3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности кабинета информатики в корпусе №*** МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3», расположенного по адресу: N..., сроком на 30 суток, исчисляя начало срока с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная школа №*** им. ФИО3» осуществлять любые действия в кабинета информатики в корпусе №*** МБОУ «ОШ №*** им. ФИО3», расположенного по адресу: N..., за исключением деятельности направленной на осуществление его ремонта.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Баранов

Постановление изготовлено 31 октября 2017 года в 15 часов 29 минут.