Решение № 2-2082/2018 2-2082/2018~М-1821/2018 М-1821/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-2082/2018

Дело № 2-2082/2018

33RS0001-01-2018-002336-05

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Владимир 22 октября 2018 года Ленинский районный суд г. Владимира в составе: председательствующего судьи Куркина А.С.,

именем Российской Федерации

г. Владимир 22 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Куркина А.С.,

при секретаре Евстратовой Н.В.,

с участием

истца ФИО2,

представителей ответчиков ФИО7, ФИО8,

ФИО9, ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Генеральной прокуратуре РФ, Прокуратуре Владимирской области, Министерству внутренних дел РФ в лице УМВД России по Владимирской области, ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Генеральной прокуратуре РФ, Министерству внутренних дел РФ в лице УМВД России по Владимирской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. с каждого из ответчиков.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 12 час. 50 мин 27.01.2015 до 19 час. 30 мин 29.01.2015 был помещен в специальное помещение для задержанных (СПЗ) в ..... Срок административного задержания считает нарушенным, превышающим предусмотренное законом время. Содержание в указанной камере считает жестоким и унижающим человеческое достоинство, поскольку в ней отсутствовали вентиляция, туалет, вода, стол, кровати, питание. Имела место антисанитария и переполненность камеры. Не проводились медосмотр и прогулки. В результате данного задержания ему были причинены нравственные страдания, нарушено право на благоприятные условия содержания в СПЗ ОМВД России по Петушинскому району, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Минфин РФ, ОМВД России по Петушинскому району, Прокуратура Владимирской области.

Истец ФИО1, присутствовавший в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, поддержал исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков Генеральной прокуратуры РФ, Прокуратуры Владимирской области – ФИО3, Минфина РФ – ФИО4, МВД РФ, УМВД РФ по Владимирской области – ФИО5, ОМВД России по Петушинскому району – ФИО6, в судебном заседании полагали исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по мотивам содержания истца в специальном помещении для задержанных в соответствии с требованиями закона.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.01.2015 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, согласно которому он употребил наркотическое средство без назначения врача 27.01.2015 в 13 час. 30 мин. у <адрес>

Из протокола об административном задержании следует, что для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был задержан сотрудниками полиции 27.01.2015 в 16 час. 30 мин. и доставлен в отделение полиции № (<адрес>).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Петушинского района Владимирской области от 29.01.2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 8 суток. Срок наказания исчислен с момента его задержания - 16. час. 30 мин. 27.01.2015.

При этом дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей рассмотрено 29.01.2015 в 11 час. 30 мин, а общий срок его административного задержания с 16 час. 30 мин. 27.01.2015 по 11 час. 30 мин. 29.01.2015, не превысил 48 часов предусмотренных ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ.

В силу п. 14 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 3-ФЗ "О полиции", полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе следующие права – доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ доставление и административное задержание являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении, осуществляемыми в порядке ст. 27.2 и ст. 27.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что принятие должностными лицами ОМВД России по Петушинскому району решения о задержании и доставлении ФИО1 в отдел полиции с целью обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении основано на законе. Административное задержание истца не превысило 48 часов, что свидетельствует о том, что должностными лицами не были нарушены нормы, предусмотренные ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ.

Поскольку должностные лица ОМВД России по Петушинскому району действовали в пределах предоставленных полномочий, действиями должностных лиц по задержанию и доставлению в отдел полиции права, свободы и законные интересы истца нарушены не были.

В обоснование заявленных исковых требований о компенсации морального вреда ФИО1 также указывает на нарушение благоприятных условий содержания в СПЗ ОМВД России по Петушинскому району.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц", определяющего порядок содержания лиц, задержанных за административное правонарушение в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - специальные помещения).

Пунктами 3, 4, 11 этого же Постановления предусмотрено, что специальные помещения оборудуются в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.

Наличие в СПЗ туалета, воды, стола, кровати, осуществление прогулок административно задержанных, не предусмотрено действующим законодательством, в этой части доводы истца суд признает несостоятельными.

Выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по их просьбе поочередно в сопровождении одного или более лиц из числа дежурного наряда органа, в ведении которого находится специальное помещение (п. 12 Постановления Правительства РФ от 15.10.2003 N 627).

Задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах). Норма площади, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2 кв. метров. При этом задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна (п. 11 Постановления Правительства РФ от 15.10.2003 N 627).

В ОМВД России по Петушинскому району имеется 2 СПЗ площадью 7,5 и 9,9 кв.м., что соответствует требованиям п. 11 Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц.

Нарушений в выдаче спальных принадлежностей в СПЗ ОМВД России по Петушинскому району не выявлено, поскольку постельные принадлежности выдаются из ИВС ОМВД России по Петушинскому району. Журнал выдачи постельного белья административно задержанным не предусмотрен Положением об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 № 627.

В СПЗ, в ночное время ФИО2 был обеспечен местом для сна, с выдачей постельного белья (матрас, 2 простыни, подушка, одеяло, наволочка, полотенце).

Согласно Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть ОМВД по Петушинскому району, доводы ФИО1 о том, что с ним одновременно содержалось еще 8-12 человек, и площадь на каждого задержанного составляла менее 2 кв.м., не нашли своего подтверждения.

Доводы о несоответствии СПЗ ОМВД России по Петушинскому району санитарным требованиям, не нашли своего подтверждения.

В СПЗ ОМВД России по Петушинскому району отсутствуют окна, это связано с особенностями планировки (отсутствуют наружные стены). Имеется электрическое освещение, принудительная вентиляция. Двери в СПЗ решетчатые, оборудованы оргстеклом для доступа естественного света из окон дежурной части и окнами для раздачи пищи.

С целью поддержания помещений в надлежащем санитарном состоянии между ОМВД и ООО «Профилактическая дезинфекция» заключен контракт на дератизацию и дезинсекцию помещений.

Медицинское обслуживание задержанных лиц осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации специалистами государственных или муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся в районе расположения органа, осуществившего задержание таких лиц.

Для отправления естественных надобностей производится выведение задержанных лиц из специального помещения по просьбе поочередно в сопровождении одного или более лиц из числа сотрудников дежурной части.

Задержанные на срок более 3 часов обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания органов внутренних дел РФ и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 105 от 11.04.2005 г. Между ОМВД и Петушинское РАЙПО заключен соответствующий контракт.

Из материалов дела усматривается, что в период содержания в ОМВД России по Петушинскому району, а также при освобождении ФИО2 не высказывал никаких жалоб относительно условий его содержания.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что условия содержания ФИО2 в СПЗ ОМВД России по Петушинскому району соответствовали требованиям Постановления Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц".

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Генеральной прокуратуре РФ, Прокуратуре Владимирской области, Министерству внутренних дел РФ в лице УМВД России по Владимирской области, ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года.

Председательствующий А.С. Куркин