Решение № 2-1168/17 2-1168/2018 2-1168/2018 (2-8540/2017;) ~ М-7433/2017 2-8540/2017 М-7433/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-1168/2018

Дело № 2-1168/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Кастюниной О.А.,

при секретаре Палютиной Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений

у с т а н о в и л:

20.11.2017г. УМВД России по Сахалинской области обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с заявлением об установлении факта предоставления Б. Ф.А. заведомо ложных сведений о его близких родственниках.

В обоснование требований указано, что 26.06.2009г. Б. Ф.А., гражданин Республики <данные изъяты>, обратился с заявлением о приобретении гражданства в упрощенном порядке. При подаче заявления ему была разъяснена норма Федерального закона «О гражданстве РФ», предусматривающая отмену решения о приеме в гражданство, принятого на основании заведомо ложных сведений. 18.11.2009г. УФМС России по Сахалинской области было вынесено решение о приеме Б. Ф.А. в гражданство РФ. В своем заявлении он указал близких родственников: отца, мать и брата, тогда как сведений о своем сыне Б. А.Ф., <данные изъяты> года рождения – не представил. Факт родства подтверждается свидетельством о рождении.

25.12.2017г. заявитель дополнил заявление, указав, что в заявлении о приеме в гражданство Б. Ф.А. в пункте 13 не были указаны сведения о супруге М. А.А.

Представитель заявителя ФИО1 на удовлетворении заявления в судебном заседании настаивала.

Заинтересованное лицо Б. Ф.А. и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, указав, что указание заявленных близких родственников не повлияло бы на принятие решения о приеме в гражданство, оснований для отказа не было. Фактически были представлены не ложные сведения, а не полные сведения в связи с недопониманием.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР.

Статьей 13 указанного закона предусматривается, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица: а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Как следует из заявления Б. Ф.А., <данные изъяты> года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, поданном им 26.06.2009г., в пункте 13 «близкие родственники (муж (жена), родители, дети, родные братья и сестры) им были указаны близкие родственники - отец, мать, брат. При этом в пункте 12 «семейное положение» им было указано: женат, жена М. А.А.

В указанном заявлении имеется отметка, о том, что Б. Ф.А. предупрежден о последствиях представления подложных документов или заведомо ложных сведений на основании ст. 22 Федерального закона « О гражданстве РФ» решение о приеме в гражданство РФ подлежит отмене.

Решением УФМС по Сахалинской области от 18.11.2009г. Б. Ф.А. был принят в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Статьей 22 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», предусмотрено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке

Согласно п. 20 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации", утвержденного Приказом ФМС РФ от 19.03.2008 N 64, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации.

Судом установлено, что 29 июля 2017г. Б. Ф.А. обратился с заявлением в УВМ УМВД России по Сахалинской области о принятии в гражданство РФ в упрощенном порядке его сына Б. А.Ф., <данные изъяты> года рождения. В подтверждение родства заявителем представлено свидетельство о рождении сына, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивы, по которым заявитель не указал всех своих близких родственников в п. 13 заявления, правового значения не имеют, поскольку заявитель был предупрежден о последствиях сообщения ложных сведений.

Доводы стороны Б. Ф.А. о том, что не предоставление либо предоставление сведений о близких родственников – сыне не могло бы повлиять на принятие решения о приеме в гражданство, суд находит не имеющими правового значения.

Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Из этого следует, что определение оснований и условий как для приобретения гражданства Российской Федерации, так и для его прекращения относится к прерогативе федерального законодателя.

Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", который содержит принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1). Изучение уполномоченным государственным органом заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется на основе представленных заявителями документов и сообщенных сведений. В связи с этим объективность при принятии решения о гражданстве зависит от достоверности документов и содержащейся в них информации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, по конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 № 1325 введено в действие Положение «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», которым утверждена форма заявления, а также перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства.

В соответствии с пунктом 3 Положения ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

Таким образом, форма заявления о приобретении гражданства содержит в себе сведения, на основании которых принимается решение по вопросу о принятии заявителя в гражданство Российской Федерации. Объем этих сведений должен быть полным, исчерпывающим. Ответственность за их полноту и достоверность несет заявитель.

Суд находит не состоятельной ссылку представителя ФИО2 на определение Конституционного суда РФ от 25.10.2016г. № 2211-О, в котором изложен конституционный смысл нормы статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» через прерогативу федерального законодателя в определении оснований и условий для прекращения гражданства с гарантией обязательного судебного контроля за решениями вопросов гражданства.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что Б. Ф.А. при предоставлении анкетных данных для принятия его в гражданство Российской Федерации не сообщены полные сведения о составе семьи, которые, как установлено в судебном заседании, являлись заведомо ложными, поскольку он не мог не знать о наличии у него сына и супруги, тогда как федеральным законодателем допущение таких обстоятельств при решении вопросов о гражданстве исключается, что влечет отмену решения о приобретении гражданства.

На основании изложенного, суд полагает возможным установить факт предоставления Б. Ф.А. в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации от 26.06.2009 года - заведомо ложных сведений о его близких родственниках.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.

Установить факт предоставления Б. Ф.А., <данные изъяты> года рождения, заведомо ложных сведений о его близких родственниках.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.А. Кастюнина