Решение № 2А-2496/2020 2А-2496/2020~М-2360/2020 М-2360/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-2496/2020

<данные изъяты>

дело №2а-2496/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в сумме 19437,10 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 3812,66 рублей, а всего 23249,76 рублей.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Налогоплательщик согласно выписки из ЕГРИП прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения с 30.10.2017г. Досудебный порядок урегулирования спора Инспекцией был соблюден путем направления налогоплательщику требований об уплате задолженности, копии которых приложены к административному иску. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законом срок страховых взносов в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора налогоплательщику заказным письмом направлено требование от 25.12.2017 № с предложением погасить задолженность в указанный срок. Налогоплательщиком требование не исполнено. За несвоевременную уплату налога согласно ст.75 НК РФ начислены пени.

При подаче административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления в отношении административного ответчика, в обоснование которого в качестве уважительной причины пропуска срока указано в связи с уточнением обязательств должника.

Как установлено судом копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика 09.09.2020 года.

В соответствии со ст.291 Кодекса Административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно положений части 2 и части 3 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

Судом в адрес административного ответчика было направлено определение от 15 сентября 2020 года о принятии административного искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором предложено в десятидневный срок с момента получения определения предоставить в суд возражения, в том числе о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Из части 3, 4 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ можно сделать вывод, что административный ответчик может и не предоставить ответ о своем отношении к процедуре упрощенного производства. Не предоставление никакой информации административным ответчиком в пределах установленного срока рассматривается судом как согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, возражений от ответчика относительно возможности применения судом при рассмотрении дела порядка упрощенного производства не поступило, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено НК РФ.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из представленных материалов следует, что в период с 10.08.2005 года по 30.10.2017 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом административному ответчику выставлено требование № от 25.12.2017 года с предложением в срок до 19.01.2018 года погасить задолженность по страховым взносам со сроком уплаты 14.11.2017 года на общую сумму 23249,76 рублей, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, с 01.01.2017г., прочие начисления 2017 год – 19437,10 рублей, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ, с 01.01.2017 года, прочие начисления 2017 год – 3812,66 рублей.

Из материалов дела следует, что задолженность по страховым взносам образовалась по состоянию на 25.12.2017, о чем указано в требовании, направленном налогоплательщику. В требованиях указано о необходимости уплаты страховых взносов и пени согласно последнему требованию в срок до 19.01.2018г.

11 сентября 2020г. Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась в районный суд с указанным административным иском.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом пропущен.

Административный истец просит восстановить срок, указывая на уважительный характер причин его пропуска.

Вместе с тем, уважительных причин пропуска срока инспекцией не представлено.

Согласно ч.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд РФ в Определении № 479-О-О от 22 марта 2012 года указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При обращении с административным иском в суд административным истцом в качестве уважительной причины пропуска срока, указано на уточнение обязательств должника.

Вместе с тем, суд не может считать уважительной причину пропуска срока, тем более, что он пропущен на значительное время, указанные обстоятельства. Доказательств данным доводам также не приведено. На иные обстоятельства административный истец не ссылается.

Таким образом, срок административным истцом пропущен не по уважительной причине, оснований для восстановления срока не имеется.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

В связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления, в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.

Руководствуясь ст.175-180, 286, 293 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по уплате страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в сумме 19437,10 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 3812,66 рублей, а всего 23249,76 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий <данные изъяты> О.Ю. Тутукина

<данные изъяты>

дело №2а-2496/2020