Решение № 2-3617/2024 2-375/2025 2-375/2025(2-3617/2024;)~М-2902/2024 М-2902/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2-3617/2024

УИД 63RS0№-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2025 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Подусовской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочетковой Н.В.,

с участием предствителя истца ФИО1, представителя истца ФИО2 и представителя ОСФР по <адрес> – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 О. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>) от <дата> № ему отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 38 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа 12 лет и требуемой величины пенсионного коэффициента 21.

При этом истец не согласен с исключением пенсионным отделением из подсчета страхового стажа периодов работы на территории Республики Азербайджан, поскольку сведения о спорном периоде трудовой деятельности истца подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке.

Основываясь на вышеизложенном, с учетом уточнений, истец просит суд:

- возложить на ОСФР по <адрес> обязанность принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости трудовую книжку серии ИТ-I №, выданную <дата> Гасанову Габибу М. О., <дата> года рождения, и архивную справку № от <дата> из Архивного отдела муниципального района <адрес>;

- возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы Гасанова Габиба М. О. на территории Республики Азербайджан: с <дата> по <дата> в Совхозе «Коммунист» Азербайджанской Республики, с <дата> по <дата> в Астаринском РПО «Полив» Азербайджанской Республики, с <дата> по <дата> в совхозе «Коммунист» Азербайджанской Республики, с <дата> по <дата> в ПМК-36Трест «Азельстрой №»Азербайджанской Республики, с <дата> по <дата> в Леикоранском ГАТП Азербайджанской Республики, с <дата> по 0<дата> в колхозе «Красное знамя» <адрес>, с <дата> по <дата> в АОЗТ «Большераковское» <адрес>;

- обязать ОСФР по <адрес> назначить Гасанову Габибу М. О. страховую пенсию по старости с даты подачи заявления – с <дата>.

В судебном заседании представитель истца заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить, дав объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям.

Представитель ОСФР по <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения иска, поскольку считает решение пенсионного органа от <дата> законным и обоснованным, в связи с тем, что заявителем документально не подтверждены указанные периоды работы.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО4 подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с российским пенсионным законодательством с <дата> порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости, определены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила №).

С <дата> с учетом изменений, внесенных Федеральным законом Российской Федерации от <дата> №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты...» (далее - Закон №-Ф3) в Закон № 400-ФЗ, в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет, соответственно мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - величина ИПК) в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Закона № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа, так и величины ИПК.

Согласно указанным переходным положениям продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 году - год выхода на пенсию для мужчин, достигающих пенсионного возраста 61,5 лет во второй половине 2021 года составит 12 лет, при наличии величины ИПК не ниже 21,0.

В соответствии с пунктом 11 Правил №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в указанных документах содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно подпункту 2.14 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> № (далее - Инструкция), при увольнении (переводе) рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Порядок исчисления страхового стажа в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах не указаны конкретные даты, установлен пунктом 65 Правил №: если указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Пунктом 66 Правил № предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с пунктом 59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьей 11 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от <дата> № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата> (далее - Соглашение от 1992)(Азербайджанская Республика, <адрес>), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В страховой стаж могут быть засчитаны периоды работы или иной деятельности на территории СССР до <дата>, на территории Республики Азербайджан после <дата> только при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, при применении нормы части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место за пределами территории Российской Федерации, могут быть учтены в страховом стаже в целях определения права на страховую пенсию до <дата>. Следовательно, периоды работы после <дата>, осуществлявшиеся на территории Азербайджанской Республики, не могут быть учтены в страховой стаж по причине отсутствия международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой.

Согласно Административному регламенту Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденному приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Минюста Российской Федерации от <дата> №, заявление об истребовании документов заявитель подает лично в Минюст Российской Федерации или главное управление Минюста Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.

Территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях оказания содействия гражданам обращение в Минюст Российской Федерации в соответствии с вышеназванным Административным регламентом не предусмотрено.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Гасанов Габиб М. О., <дата> года рождения, обратился в Отделение с целью проведения правовой оценки документов, необходимых для последующего обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Заявителем была представлена трудовая книжка серии ИТ-I №, бланк которой заполнен на иностранном языке, перевод на русский язык отсутствует, в связи с чем данный документ не был принят Отделением к зачету.

Документы, оформленные на иностранном языке, принимаются для назначения пенсии при условии перевода на русский язык, верность перевода (подлинность подписи перевода), которых заверена нотариусами, занимающимися частной практикой или работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <дата> №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления ФИО4, Отделением в страховой стаж истца не засчитаны периоды работы, протекавшие на территории Азербайджанской Республики, внесенные в трудовую книжку с нарушением Инструкции:

- с <дата> по <дата> в Совхозе «Коммунист» Азербайджанской Республики: записи о работе внесены на иностранном языке, наименование организации в оттиске печати на записи об увольнении не подлежит прочтению;

- с <дата> по <дата> в Астаринском РПО «Полив» Азербайджанской Республики: наименование организации в оттиске печати на записи об увольнении не подлежит прочтению;

- с <дата> по <дата>: записи о работе внесены на иностранном языке, наименование организации в оттиске печати на записи об увольнении не подлежит прочтению;

- с <дата> по <дата> в ПМК-36 Треста «Азсельстрой №» Азербайджанской Республики: наименование организации в оттиске печати на записи об увольнении не подлежит прочтению;

- с <дата> по <дата> в Леикоранском ГАТП Азербайджанской Республики: наименование организации в оттиске печати на записи об увольнении не подлежит прочтению.

В страховой стаж истца не засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в колхозе «Красное Знамя» <адрес> и с <дата> по <дата> в АОЗТ «Большераковское» <адрес> по следующим основаниям.

Согласно архивной справке от <дата> №, выданной Архивным отделом Администрации муниципального района <адрес>, в книгах протоколов заседаний колхоза «Красное Знамя» за период с 1986 года по 1993 года, АОЗТ «Большераковское» за период с 1993 года по 2002 года сведения о приеме и об увольнении ФИО4 не обнаружены. Таким образом, отсутствуют сведения о членстве в колхозе и пункт 66 Правил № не применяется за период с 1986 года по 1993 года. Данная архивная справка не принята Отделением к зачету, так как в книгах расчетов колхоза «Красное Знамя», АОЗТ «Большераковское» не указана дата рождения истца, имя и отчество сокращено.

Решением Отделения от <дата> № ФИО4 отказано во включении указанных периодов работы и в принятии к зачету трудовой книжки и указанной архивной справки.

<дата> ФИО4 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от <дата> № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ в возрасте 62 лет ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины ИПК.

При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после <дата>. При этом пенсионные права, выработанные до <дата>, оцениваются по нормам Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до <дата>.

Продолжительность стажа за периоды после <дата> не влияет на размер пенсии, поскольку с указанной даты учитываются суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных страхователем (работодателем) за застрахованное лицо.

При расчёте пенсии с <дата> производится конвертация пенсионных прав в ИПК, то есть перевод пенсионного капитала граждан, имеющих пенсионные права до 2015 года.

На момент принятия Отделением решения по полученным документам документально подтвержденный страховой стаж ФИО4 на день обращения составлял 5 лет 1 месяц 11 дней, величина ИПК - 5,082, что не давало право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой величины ИПК не ниже 21,0 и страхового стажа 12 лет.

Вместе с тем, при обращении в суд истец предоставил в материалы дела нотариально удостоверенный перевод трудовой книжки серии ИТ-I №, что позволяет принять к зачету данную трудовую книжку и зачесть в страховой стаж истца следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в Совхозе «Коммунист» Азербайджанской Республики, с <дата> по <дата> в Астаринском РПО «Полив» Азербайджанской Республики, с <дата> по <дата> в совхозе «Коммунист» Азербайджанской Республики, с <дата> по <дата> в ПМК-36 Трест «Азельстрой №» Азербайджанской Республики, с <дата> по <дата> в Леикоранском ГАТП Азербайджанской Республики.

Также подлежит принятию к зачету архивная справка от <дата> №, выданная Архивным отделом Администрации муниципального района <адрес>, поскольку в ней содержатся записи о периодах работы и полученной ФИО4 заработной плате с <дата> по <дата> в колхозе «Красное Знамя» <адрес> и с <дата> по <дата> в АОЗТ «Большераковское» <адрес>, которые также подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке истца, что позволит зачесть в страховой стаж данные периоды работы истца в колхозе «Красное Знамя» <адрес> и в АОЗТ «Большераковское» <адрес>.

При условии принятия к зачету трудовой книжки, архивной справки и зачету вышеперечисленных периодов работы в страховой стаж истца, его страхового стажа будет достаточно для назначения страховой пенсии по старости, но не будет хватать величины ИПК – 20,830, при требуемом показателе 21, недостаточно 0,17 величины.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о возложении на ответчика обязанности по назначению ему страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением, не имеется., ввиду отсутствия требуемой величины ИПК (недостаточно 0,17 величины).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 О. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить в части.

Возложить на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости трудовую книжку серии ИТ-I №, выданную <дата> Гасанову Габибу М. О., <дата> года рождения, и архивную справку № от <дата> из Архивного отдела муниципального района <адрес>.

Возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы Гасанова Габиба М. О. на территории Республики Азербайджан: с <дата> по <дата> в Совхозе «Коммунист» Азербайджанской Республики, с <дата> по <дата> в Астаринском РПО «Полив» Азербайджанской Республики, с <дата> по <дата> в совхозе «Коммунист» Азербайджанской Республики, с <дата> по <дата> в ПМК-36Трест «Азельстрой №» Азербайджанской Республики, с <дата> по <дата> в Леикоранском ГАТП Азербайджанской Республики, с <дата> по 0<дата> в колхозе «Красное знамя» <адрес>, с <дата> по <дата> в АОЗТ «Большераковское» <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) В.В. Подусовская

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья (подпись) В.В. Подусовская

Копия верна: