Решение № 2-1927/2025 2-1927/2025~М-1301/2025 М-1301/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2-1927/2025

Дело № 2-1927/2025

УИД 61RS0003-01-2025-002335-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» июня 2025г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Иванченко Л.А.,

при помощнике судьи Светличной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности архивных справок, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности архивных справок, обязании произвести перерасчет пенсии, ссылаясь на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по инвалидности 3 группы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по РО в клиентскую службу <адрес> с заявление о перерасчете страховой пенсии по инвалидности.

Решением ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ. в перерасчете в страховой пенсии отказано, при этом в принятии трудовой книжки колхозника и архивных справок о стаже работе и заработной плате в колхозе им. Знамя Ленина истцу было отказано.

Истец не согласен с данным решением, полагает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж период работы ФИО1 в колхозе им. Знамя Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит установить факт принадлежности архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки о стаже работы № от ДД.ММ.ГГГГ. выданных на имя ФИО1, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом стажа в колхозе Знамя Ленина с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила заявленные требования ФИО1 удовлетворить.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, представил в материалы дела возражения на иск, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований. Кроме того, из возражений усматривается, что при условии включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен при назначении пенсии), продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 22 года 08 месяцев 29 дней, ИПК на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ составит 33,264, размер пенсии истца увеличится на 461,55 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, истца.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по РО в клиентскую службу <адрес> с заявление о перерасчете страховой пенсии по инвалидности, предоставив трудовую книжку колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ., архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и архивную справку о стаже работы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ. в перерасчете в страховой пенсии отказано, поскольку в предоставленных справках отсутствует дата рождения, при этом из ответа следует, что трудовая книжка колхозника во внимание ответчиком не принята, а оценка сведений содержащихся в ней ответчиком не дана.

Также из письменных возражений Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности за период до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, так как в справке от ДД.ММ.ГГГГ № и в справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует дата рождения.

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки о стаже работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО1, ФИО1, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 267 ГПК РФ определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, фамилия, имя, отчество истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>а <адрес>. (л.д. 53).

В материалы дела представлена копия трудовой книжки колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которой также обозревался судом в судебном заседании.

В соответствии с указанной книжкой, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Знамя Ленина» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов колхоза «Знамя Ленина» (прот. № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись о принятии в члены заверена подписью начальника отдела кадров, запись об исключении заверена также подписью начальника отдела кадров и печатью колхоза.

В разделе сведения о работе содержатся сведения о направлении истца с ДД.ММ.ГГГГ. на работу на МТФ-1 механиком, в разделе сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве указаны годы выполнения годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве, в качестве оснований указаны расчетно-платежные ведомости, которые заверены печатью колхоза. Каких-либо исправлений предоставленная трудовая книжка не содержит.

Из архивной справки о стаже работы в колхозе № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Муниципальным архивом Администрации <адрес>, следует, что ФИО1 работал в колхозе «Знамя Ленина» <адрес>. Количество выхододней (трудодней/человекодней) не указано. Принят в члены колхоза протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений об увольнении в архивных документах не обнаружено.

Также в архивной справке, выданной Муниципальным архивом Администрации <адрес>, о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 приведен размер заработной платы за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сведения, указанные в трудовой книжке колхозника и справках согласуются между собой.

С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для установления факта принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ выданных Муниципальным архивом Администрации <адрес>.

Разрешая требования истца об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе Знамя Ленина в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме.

В случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсии документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ).

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №- ФЗ).

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На момент первоначального обращения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) действовал приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и по правилам ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при перерасчете пенсий подлежат применению нормы права, действующие на момент обращения с соответствующим заявлением.

Согласно пункту 3 Правил граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Пунктом 20 Правил при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

б) изготавливает копии документов, поступивших для установления пенсии на бумажном носителе, и (или) переводит такие документы в электронную (цифровую) форму, и заверяет их;

в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Пунктом 22 Правил предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил).

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, получателя пенсии по инвалидности, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

В пункте 39 Правил в том случае, если к заявлению о назначении пенсии были приложены не все необходимые для ее назначения документы из числа документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, заявление о назначении пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления заявителем недостающих документов для назначения пенсии в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил, и поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о назначении пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Аналогичные нормативные положения о порядке приема заявления о назначении пенсии содержатся в пункте 73 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, согласно которым факт и дата приема территориальным органом ПФР от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подтверждаются уведомлением, выдаваемым территориальным органом ПФР, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных гражданином, перечень недостающих для установления пенсии документов обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и сроки их представления, перечень недостающих для (установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом ПФР и которые гражданин вправе представить по собственной инициативе.

Согласно положениям ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления по запросу территориального органа ПФР государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, территориальный орган ПФР вправе приостановить срок рассмотрения заявлений до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. Приостановление и восстановление срока рассмотрения заявления оформляется решением территориального органа ПФР.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1,2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных, обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том же порядке определения размера пенсии по инвалидности и условиях ее перерасчета и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по инвалидности представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформление заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения о назначении страховой пенсии по инвалидности или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Принимая во внимание, что настоящим решением установлен факт принадлежности ФИО1 архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и о стаже работы № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что истец при обращении в пенсионный орган, имел право на назначение страховой пенсии с учетом сведений, содержащихся в данных справках.

Кроме того, суд учитывает, что материалы дела не содержат, а ответчиком не представлено доказательств разъяснения пенсионным органом истцу возможности предоставления судебного акта об установлении факта принадлежности документов, подтверждающих размер заработной платы и стаж работы, в установленный трехмесячный срок.

Исходя из отзыва ОСФР по РО следует, что ответчиком в страховой стаж включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а пенсионное законодательство не предусматривает возможности двойного включения в страховой стаж периодов работы или иной деятельности, совпадающих по времени, то требования о включении для перерасчета пенсии в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежат.

Согласно письменному дополнению к отзыву, представленному ответчиком в материалы дела, в случае включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа истца составит 22 года 8 месяцев 29 дней, ИПК – 33,264. Увеличение суммарного размера пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 461 руб. 55 коп.

С учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии необходимо произвести с момента ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №),- удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных Муниципальным архивом Администрации <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <данные изъяты>) произвести перерасчет пенсии ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с учетом стажа в колхозе Знамя Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.А. Иванченко

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2025 г.