Решение № 2-1359/2026 2-1359/2026~М-651/2026 М-651/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-1359/2026

Российская Федерация Королевский городской суд Московской области ул. Коминтерна, д.2, г. Королев, Московской области,141070 тел. <***> korolev.mo@sudrf.ru от 20 апреля 2026г. №

<данные изъяты>

Королёвский городской суд Московской области направляет заверенную копию решения суда от 07.04.2026г. по делу № 2-1359/2026 мотивированное
решение изготовлено (17.04.2026г.) Обезличенная копия мотивированного решения будет размещена на официальном сайте Королёвского городского суда Московской области (кроме решений не подлежащих публикации)

При несогласии с решением суда Вы вправе подать апелляционную жалобу на решение суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Апелляционная жалоба должна соответствовать требованиям ст. 322 ГПК РФ и содержать обоснованные доводы заявителя о неправомерности постановленного решения. К жалобе ОБЯЗАТЕЛЬНО должны быть приложены: доказательства направления или вручения апелляционной жалобы всем участвующим в деле лицам, платежный документ об оплате государственной пошлины, размер государственной пошлины определен в ст.333.19 НК РФ. При подаче апелляционной жалобы представителем к жалобе прилагается доверенность и копия диплома представителя о высшем юридическом образовании. Представители, не имеющие высшего юридического образования не вправе подписывать апелляционную (частную) жалобу.

Апелляционная жалоба адресуется в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда и подается через Королёвский городской суд Московской области.

При пропуске установленного срока для подачи апелляционной жалобы заявитель вместе с жалобой вправе подать мотивированное заявление о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, с указанием уважительных причин пропуска срока.

До направления дела в апелляционную инстанцию Вы вправе ознакомиться с материалами дела в Королёвском городском суде, предварительно подав заявление об ознакомлении с делом.

После вступления решения в законную силу взыскатель вправе обратиться с заявлением о выдаче электронного исполнительного листа. В этом случае Королёвский городской суд, в рамках межведомственного взаимодействия, направит электронный лист в соответствующее подразделение ФССП, в Ваш адрес поступит информация о номере возбужденного исполнительного производства.

Судья

Королевского городского суда

Московской области <данные изъяты>

УИД № <данные изъяты>

Дело № <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2026 года

Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты>

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Окружному управлению социального развития №6 Министерства социального развития МО, Министерству социального развития МО о признании права на ежемесячную выплату приемным родителям, обязании назначить выплату, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Окружному управлению социального развития №6 Министерства социального развития МО, Министерству социального развития МО о признании права на ежемесячную выплату приемным родителям, обязании назначить выплату, в обосновании указав, они являются приемными родителями несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ г.р. Дети относятся к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, фактически проживают с ними приемными родителями по адресу: <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 03.06.2020г. мать несовершеннолетних детей, ограничена в родительских правах. Заочным решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 05.04.2021г., мать несовершеннолетних детей, лишена родительских прав. Приказами Территориального управления Министерства социального развития <данные изъяты> по г.о. <данные изъяты> и <данные изъяты> муниципальному району от 18.09.2020 г. № <данные изъяты>, № <данные изъяты> они (ФИО2, ФИО3) назначены опекунами в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ г.р. Они (ФИО2, ФИО3) зарегистрированы и проживают: <данные изъяты>, указанное место жительство определено за несовершеннолетними опекунами.

Распоряжениями Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по <данные изъяты> от 13.10.2020 г. № <данные изъяты> № <данные изъяты> несовершеннолетние ФИО6 и ФИО7 поставлены на учет в управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по <данные изъяты> по месту их (опекунов) фактического проживания по адресу: <данные изъяты>

Распоряжениями Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по <данные изъяты> от 30.10.2020 г. № <данные изъяты> № <данные изъяты> он (ФИО3), зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <данные изъяты>, назначен вторым опекуном (попечителем) несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7

Распоряжением Окружного управления социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области от 18.11.2025г. № <данные изъяты> и № <данные изъяты> постановлено установить опеку (попечительство) над несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на возмездных условиях по договору о приемной семье (пункт 1); назначить ФИО2 и ФИО3 опекунами (попечителями) несовершеннолетней ФИО6 на возмездной основе по договору о приемной семье с момента принятия настоящего распоряжения (пункт 2); заключить с опекунами (попечителями) ФИО2 и ФИО3 договор о приемной семье (пункт 8). 21.11.2025 г. Министерства социального развития Московской области в лице и.о. заместителя начальника Окружного управления социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области, заключил с ними договор о приемной семье №. Согласно п.1 договора, они как приемные родители приняли на возмездных условиях на воспитание несовершеннолетнюю ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор о приемной семье № и ФИО9, <данные изъяты>.р. договор о приемной семье № <данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 20.15 Закона Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», ежемесячная денежная выплата приемным родителям назначается каждому гражданину Российской Федерации, имеющему место жительства в Московской области и принявшему на воспитание, на основании договора о приемной семье, ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе: устроенного на воспитание в приемную семью органом опеки и попечительства МО.

Договоры о передачи несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, <данные изъяты>.р. на воспитание в приемную семью заключены между ними (ФИО2, ФИО3) и Окружному управлению социального развития №6 Министерства социального развития МО Министерству социального развития МО подписаны 25.11.2025г., таким образом, с указанной даты им надлежит выплачивать ежемесячные денежные выплаты как приемным родителя, между тем они указанной выплаты лишены.

ФИО2, ФИО3 просили признать за право на ежемесячную выплату приемным родителям с 21.11.2025г.; Обязать Министерству социального развития МО назначить им (ФИО2 и ФИО3) ежемесячную денежную выплату приемным родителям с 21.11 2025 года.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание явились, просили требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении (л..2-6).

Представитель ответчиков ФИО10 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях (л.д.58-59)

Представитель третьего лица Министерства экономики и финансов МО в судебное заседание не явился. завещался,

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, ознакомившись исковым заявлением, возражениями, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ).

В соответствии с п. "ж" ч.1 ст.72, ч.ч.2 и 5 ст.76 Конституции РФ, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.

Согласно ст.3 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции РФ, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

Пунктом 8 ст.8 указанного Федерального закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу ст.1 от 12.01.2006г. Закона Московской области №-1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», действие настоящего Закона не распространяется на: граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, либо дети которых находятся на полном государственном обеспечении; ребенка (детей), признанного полностью дееспособным, за исключением статьи 20.2 настоящего Закона; детей, находящихся на полном государственном обеспечении.

Согласно ст. 20.15 Закона Московской области №-1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (в редакции от 28.05.2025г. ежемесячная денежная выплата приемным родителям назначается каждому гражданину Российской Федерации, имеющему место жительства в Московской области и принявшему на воспитание, на основании договора о приемной семье, ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей: устроенного на воспитание в приемную семью органом опеки и попечительства Московской области;

Ежемесячная денежная выплата приемным родителям предоставляется каждому приемному родителю, воспитывающему ребенка: в возрасте старше трех лет, отнесенного к I-II группам здоровья, - в размере 5394 рубля; в возрасте до трех лет, отнесенного к I-II группам здоровья, - в размере 8395 рублей; отнесенного к III-V группам здоровья - в размере 19140 рублей.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты приемным родителям устанавливается Правительством Московской области (п. 3 ст. 20.15).

Согласно п.2 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты приемным родителям, утвержденного Постановление Правительства МО от 05.12.2022 N 1313/43 (ред. от 25.11.2024) "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты приемным родителям", ежемесячная денежная выплата назначается приемному родителю, являющемуся гражданином Российской Федерации, имеющему место жительства в Московской области и принявшему на воспитание на основании договора о приемной семье ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - ребенок): устроенного на воспитание в приемную семью территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области (далее соответственно - орган опеки и попечительства Московской области, Министерство).

Постановлением Правительства Московской области от 05.12.2022 N 1313/43 утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты приемным родителям (далее - Порядок от 05.12.2022 N 1313/43).

Пунктом 2 Порядка от 05.12.2022 N 1313/43 предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата назначается приемному родителю, являющемуся гражданином Российской Федерации, имеющему место жительства в Московской области и принявшему на воспитание на основании договора о приемной семье ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - ребенок): устроенного на воспитание в приемную семью территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области (далее соответственно - орган опеки и попечительства Московской области, Министерство);

Согласно пункту 4 Порядка от 05.12.2022 N 1313/43 ежемесячная денежная выплата назначается органами опеки и попечительства Московской области по месту учета ребенка на территории Московской области в беззаявительном (проактивном) режиме со дня заключения договора о приемной семье между органом опеки и попечительства Московской области и приемным родителем (далее - договор о приемной семье).

В ходе судебного разбирательства установлено, приказами Территориального управления Министерства социального развития <данные изъяты> по г.о. <данные изъяты> и <данные изъяты> муниципальному району от 18.09.2020 г. № <данные изъяты>, № <данные изъяты> ФИО2, ФИО3) назначены опекунами в отношении несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из представленных копий паспортов истцов, судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована: <данные изъяты> (л.д.45). ФИО3 зарегистрирован: <адрес> (л.д.56).

Распоряжениями Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по <данные изъяты> от 30.10.2020 г. № <данные изъяты>, № <данные изъяты> он (ФИО3), зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <данные изъяты>, назначен вторым опекуном (попечителем) несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7

Из представленных документов установлено, Распоряжениями Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по <данные изъяты> от 13.10.2020 г. № <данные изъяты>, № <данные изъяты> несовершеннолетние ФИО6 и ФИО7 поставлены на учет в управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по <данные изъяты> по месту их (опекунов) фактического проживания по адресу: <данные изъяты>

Распоряжением Окружного управления социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области от 18.11.2025г. № <данные изъяты> и № <данные изъяты> постановлено установить опеку (попечительство) над несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на возмездных условиях по договору о приемной семье (пункт 1), назначены ФИО2 и ФИО3 опекунами (попечителями) несовершеннолетней ФИО6 на возмездной основе по договору о приемной семье с момента принятия настоящего распоряжения (пункт 2);

Было определено заключить с опекунами (попечителями) ФИО2 и ФИО3 договор о приемной семье (пункт 8).

21.11.2025г. между Министерством социального развития Московской области в лице и.о. заместителя начальника Окружного управления социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области и ФИО2, ФИО3 были заключены договора о приемной семье № <данные изъяты> и № <данные изъяты> в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 3 группа здоровья и ФИО9, <данные изъяты>.р. 3 группа здоровья. Согласно п.1 договора, они как приемные родители приняли на возмездных условиях на воспитание несовершеннолетних детей по договору о приемной семье.

Истцы в обосновании заявляемых требований укаказали, что соответствии с частью 1 статьи 20.15 Закона Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», ежемесячная денежная выплата приемным родителям назначается каждому гражданину Российской Федерации, имеющему место жительства в Московской области и принявшему на воспитание, на основании договора о приемной семье, ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе: устроенного на воспитание в приемную семью органом опеки и попечительства МО. Договоры о передачи несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, <данные изъяты>р. на воспитание в приемную семью заключены между ними (ФИО2, ФИО3) и Окружному управлению социального развития №6 Министерства социального развития МО Министерству социального развития МО подписаны 25.11.2025г., таким образом, с указанной даты им надлежит выплачивать ежемесячные денежные выплаты как приемным родителя, между тем они указанной выплаты лишены.

В качестве возражений представитель ответчиков указала, что в окружном управлении №6 состоят на учете несовершеннолетние ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированные по месту жительства по адресу: <адрес>. Несовершеннолетние относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку их мать ФИО11, ограничена в родительских правах на основании решения Ординского районного суда Пермского края от 03.06.2020 года, вступившего в законную силу 09.07.2020 года. В свидетельствах о рождении сведения об отце отсутствуют.

18.09.2020г. несовершеннолетние ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приказами территориального управления Министерства социального развития <данные изъяты> по г.о<данные изъяты><данные изъяты> и <данные изъяты> муниципальному району от 18.09.2020г. №<данные изъяты> и от 18.09.2020г. №<данные изъяты>), переданы ФИО2, ФИО3). Согласно имеющимся в личном деле документам несовершеннолетние <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., первично устроены под опеку органами опеки и попечительства <данные изъяты> в 2020 году. Ежемесячная выплата приемным родителям предоставляется при условии, что ребенок передан на воспитание в приемную семью органом опеки и попечительства Московской области, в связи, с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 и ФИО3 о признании за ними права на ежемесячную выплату приемным родителям по законодательству Московской области они не усматривают и просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Согласно пункту 4 Порядка от 05.12.2022 N 1313/43 ежемесячная денежная выплата назначается органами опеки и попечительства Московской области по месту учета ребенка на территории Московской области в беззаявительном (проактивном) режиме со дня заключения договора о приемной семье между органом опеки и попечительства Московской области и приемным родителем (далее - договор о приемной семье).

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что <данные изъяты>. и ФИО3 имеют право на ежемесячную денежную выплату приемным родителям в Московской области, поскольку они назначена попечителем несовершеннолетних <данные изъяты>., <данные изъяты> г.р., и <данные изъяты>., <данные изъяты> г.р., уполномоченным органом исполнительной власти Московской области - Министерством социального развития Московской области, этим же уполномоченным органом исполнительной власти Московской области с ними заключены договора о передаче детей на воспитание в приемную семью, при этом истцы совместно с детьми фактически проживают в Московской области.

Назначение ФИО2 и ФИО3 попечителями несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании приказов Территориального управления Министерства социального развития <данные изъяты> по г.о. <данные изъяты> и <данные изъяты> муниципальному району от 18.09.2020 г. № <данные изъяты>, № <данные изъяты> основанием для отказа в назначении истцам ежемесячной денежной выплаты приемным родителям, предусмотренной статьей 20.15 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", не является, так как последующее проживание истцов с детьми в Московской области, назначение истцов попечителями несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Министерством социального развития Московской области и заключение с ними договора о передаче детей на воспитание в приемную семью уполномоченным органом исполнительной власти Московской области повлекло возникновение у ФИО2 и ФИО3 право на получение названной меры социальной поддержки в Московской области.

Совокупность установленных судебным разбирательством обстоятельств подтверждает соответствие истцов критерием для назначения ежемесячной денежной выплаты приемным родителям в Московской области с даты заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, то есть с 25.11.2025 (пункт 4 Порядка от 05.12.2022 N 1313/43).

В силу ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств, что истцы в является получателями каких-либо мер социальной поддержки на территории <данные изъяты> г. Кунгур, в том числе в связи с установлением попечительства над несовершеннолетними ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

При таких обстоятельствах оснований для отказа ФИО2 и ФИО3 в назначении ежемесячной денежной выплаты приемным родителям, предусмотренной статьей 20.15 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", не имеется, в связи, требования истцов в подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 и ФИО3 право на ежемесячную выплату приемным родителям с 21.11.2025г.

Обязать Министерству социального развития МО назначить ФИО2, ФИО3 ежемесячную денежную выплату приемным родителям с 21.11 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2026г.

Судья <данные изъяты>