Решение № 2А-1489/2017 2А-1489/2017~М-1388/2017 М-1388/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-1489/2017

КОПИЯ

№2а-1489/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Зезюна А.М.,

при секретаре Опенкиной Т.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – адвоката по назначению Полтановой Г.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по г. Томску к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция федеральной налоговой службы по г. Томску (далее ИФНС России по г. Томску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность по оплате налога на имущество физических лиц за 2009, 2010 год в размере 94665,65 рублей, земельному налогу за 2010 года в размере 498895,56 рублей, транспортному налогу за 2011 год в размере 2820 рублей, пени в размере 321,75 рублей за период с 25.05.2012 по 07.12.2012.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 является собственником (пользователем, владельцем) объектов, указанных в учетных данных налогоплательщика и, соответственно, налогоплательщиком земельного налога. Согласно налоговому уведомлению № 533623 налогоплательщику произведено начисление земельного налога за 2010. В установленный срок земельный налог в размере 498895,56 руб. уплачен не был. Должнику было направлено требование №144027 от 07.12.2012. В установленный срок требование не исполнено. ФИО2 является собственником объектов, указанных в учетных данных налогоплательщика и является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику проведено исчисление налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2009,2010, со сроком уплаты не позднее 01.11.2012, направлено налоговое уведомление с извещением на уплату налога. В установленный срок налог на имущество физических лиц в размере 94665,65 руб. уплачен не был. Должнику направлено требование №144027 от 07.12.2012. В установленный срок требование не исполнено. Так же ФИО2 является собственником транспортных средств, являющихся объектом налогообложения. ФИО2 проведено исчисление транспортного налога, подлежащего уплате за 2011 со сроком уплаты не позднее 09.11.2012. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление с извещением на уплату налога. В установленный срок транспортный налог в размере 2820.00 руб. уплачен не был. За каждый день просрочки уплаты транспортного налога начислены пени в сумме 321.75 руб. ИФНС России по г. Томску было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО2 29.06.2013 мировым судьей был вынесен судебный приказ. 17.07.2015г. по заявлению ответчика мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа от 29.06.2013. Согласно данным карточки расчета с бюджетом, до настоящего времени сумма недоимки налогоплательщиком не погашена, следовательно, налоговый орган вправе направить исковое заявление о взыскании указанной недоимки в суд. Определение об отмене судебного приказа от 17.06.2013 по средствам почтовой связи и иным другим способом, в Инспекцию не поступало, данный документ был получен лишь 27.03.2017. В связи с этим Инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд после отмены судебного приказа, таким образом причину пропуска срока на подачу заявления полагают уважительной, а срок подлежащим восстановлению.

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом были предприняты исчерпывающие меры по его извещению о времени и месте рассмотрения дела, сделать этого не представилось возможным.

Согласно ч.4 ст.54 КАС РФ, в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

Судом предпринимались попытки установить место жительства ответчика, однако данные меры ожидаемого результата не принесли, в связи с чем на основании определения Октябрьского районного суда г.Томска от 11.07.2017 на основании ст. 54 КАС РФ для представления интересов ответчика был назначен адвокат Томской областной коллегии адвокатов.

Представитель административного ответчика Полтанова Г.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснила, что административным ответчиком пропущен срок подачи административного иска. Из материалов дела следует, что копия определения об отмене судебного приказа была направлена мировым судьей в адрес Инспекции 17.07.2015 года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ст. 397 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце пером настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

При этом, ч. 4 ст. 69 НК РФ обязывает указать в требовании об уплате налога сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкции (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлся собственником земельных участков, расположенных по адресу: ..., согласно сведениям о недвижимом имуществе от 14.04.2017 года.

За указанные объекты ответчику начислен за 2010 год земельный налог в размере 498895,56 рублей.

Кроме того ФИО2 принадлежали следующие объекты недвижимости: ... Что подтверждается сведениями о недвижимом имуществе от 14.04.2017 года.

За указанные объекты ответчику начислен за 2009, 2010 год налог на имущество физических лиц в размере 94665,65 рублей.

В судебном заседании так же установлено, что ФИО2 является собственником легкового автомобиля Mercedes Benz S300 c 12.10.2009 по настоящее время, согласно сведениям о транспорте от 14.04.2017 года.

За указанный объект ответчику начислен за 2011 год транспортный налог в размере 2820 рублей.

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлялись налоговые уведомления об уплате земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2009, 2010, 2011, годы, что подтверждается налоговыми уведомлениями № 541607, №533623.

Поскольку в указанные сроки налоги уплачены не были, налогоплательщику в связи с нарушением срока их уплаты налоговым органом начислена пеня в размере 321,75 рублей и ИФНС России по г. Томску направило ФИО2 требование об уплате налога от 07.12.2012 № 144027, в котором указаны сумма налога, подлежащая уплате, в общем размере 655939,94 рублей.

Требование налогового органа в установленный срок ФИО2 не исполнено.

ИФНС России по г. Томску обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам, пени в размере 655646,85 рублей в июне 2013 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г.Томска от 17.07.2015 судебный приказ от 29.06.2013 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 655646,85 рублей был отменен.

04.03.2017 ИФНС России по г. Томску подало в Октябрьский районный суд г. Томска административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 указанных сумм налога, пени.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Поскольку, в соответствии со ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Октябрьский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением административный истец обратился 04.03.2017 г., т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает специальные сроки, регламентируя, что началом их течения является момент вынесения судом соответствующего определения.

Доводы административного истца о том, что срок на подачу административного искового заявления подлежит восстановлению, т.к. пропущен по уважительной причине в связи с поздним получением копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, суд находит несостоятельными, т.к. согласно сопроводительного письма от 17.07.2015 вышеуказанная копия определения направлена мировым судьей в адрес Инспекции 17.07.2015, при этом, налоговым органом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о нарушении мировым судьей сроков направления копии определения.

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, материалах дела уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском к ФИО2, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с данным иском, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции федеральной налоговой службы по г. Томску к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2009, 2010 года в размере 94665,65 рублей, земельному налогу за 2010 год в размере 498895,56 рублей, транспортному налогу за 2011 год в размере 2820 рублей, пени в размере 321,75 рублей за период с 25.05.2012 по 07.12.2012 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 15 дней со дня получения решения суда.

Судья: /Подпись/

Копия верна

Судья: А.М. Зезюн

Секретарь:

Решение вступило в законную силу ___________________ 201_______ года.

Судья:

Секретарь:

Оригинал находится в деле № 2а-1489/2017 Октябрьского районного суда г. Томска.