Постановление № 5-586/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-586/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03.10.2017

Мотивированное
постановление составлено 06.10.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 октября 2017 года г.Первоуральск Свердловской области

06 октября 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Н.Г.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО14 ФИО8

при секретаре Кулаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст.ст.22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

07.08.2017 в 15:00 в ходе административного расследования, проведенного специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда ФИО8, выявлено, что индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО1 на объекте магазин «Первый меховой салон» по адресу: <адрес> допустила продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение таких товаров и продукции в целях сбыта, а именно - на реализуемом товаре отсутствует информация, либо нанесена (доводится) недостоверная информация, предусмотренная законодательством РФ о товаре и изготовителе, по товарам следующих наименований:

1. Шуба, мех: норка, цвет: мультиколор, Р. 120-115, Цена в рассрочку 98.000 руб., - 1 шт., номер контрольного знака (КиЗ): №, изготовитель: ООО «Даниэль Плюс»;

2. Шуба, мех: норка, цвет: махагон, Р. 110-120, Цена в рассрочку 110.000 руб., - 1 шт. номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: ООО «Даниэль Плюс;

3. Шуба, мех: норка, цвет: махагон, Р. 100-105, Цена в рассрочку 75.000 руб., - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: ООО «Даниэль Плюс»;

4. Шуба, мех: норка, цвет: черный, Р. 110-105, Цена в рассрочку 145.000 руб., - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: ООО «Даниэль Плюс»;

5. Шуба, мех: норка, цвет: переход, Р. 110-145, Цена в рассрочку 178.000 руб., - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: ООО «Даниэль Плюс»;

6. Шуба, мех: норка, цвет: капучино, Р. 100-130, Цена в рассрочку 110.000 руб., - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: ООО «Даниэль Плюс»;

7. Шуба, мех: норка №, цвет: серый, Р. 90-120, Цена в рассрочку 67.000 руб., - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: ООО «Даниэль Плюс»;

8. Шуба, мех: норка, цвет: черный, Р. 100-115, Цена в рассрочку 73.000 руб., - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: ООО «Даниэль Плюс»;

9. Шуба, мех: норка, цвет: черный, Р. 90-110, Цена в рассрочку 95.000 руб., - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: ООО «Даниэль Плюс».

10. Шуба, мех: норка, цвет: черный, Р. 100-110, Цена в рассрочку 73.000 руб., - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: ООО «Даниэль Плюс»;

11. Шуба, мех: норка, цвет: черный бриллиант поперечка, Р. 90-85, Цена в рассрочку 79.000 руб, - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: ООО «Даниэль Плюс»;

12. Шуба, мех: норка, цвет: махагон, Р. 120-140, Цена в рассрочку 107.000 руб., - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: ООО «Даниэль Плюс»;

13. Шуба, мех: норка, цвет: графит, Р. 100-125, Цена в рассрочку 110.000 руб, - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): №), изготовитель: ООО «Даниэль Плюс»;

14. Шуба, мех: норка, цвет: белый, Р. 90-100, Цена в рассрочку 84.000 руб., - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: ООО «Даниэль Плюс»;

15. Шуба, мех: норка, цвет: бежевый, Р. 80-120, Цена в рассрочку 89.000 руб., - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: ООО «Даниэль Плюс»;

16. Шуба, нат. Мех: норка, №-НА. цвет: орех, Р. 110-115, Цена 168.000 руб., - 1 шт., номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: Romario, ИП ФИО7;

17. Пальто женское, мех: норка, №, цвет: деграде, р.110-120, Цена в рассрочку 92.000 руб. 1 шт., номер контрольного знака (КиЗ): №. изготовитель: Romario, ИП ФИО7;

18. Шуба женская №, натуральный мех норка, р-р. 58 дл. 100. Цена в рассрочку 135.000 руб, - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: Romario, ИП ФИО7;

19. Шуба, мех: норка, цвет: черный №-НА, Р. 110-135, Цена в рассрочку 104.000 руб, - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: Romario, ИП ФИО7;

20. Шуба, мех: норка №, цвет: махагон, Р. 105-105, Цена в рассрочку 139.000 руб, - 1 шт. Номер контрольного знака (КиЗ): № изготовитель: Romario, ИП ФИО7.

По товарам №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 маркировка не содержит обязательную информацию – дату изготовления изделия. По товарам №№ 16,17,18,19,20 маркировка не содержит обязательную информацию – дату изготовления изделия, информацию об обработке меха (крашеный или некрашеный). На товарах №№,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 указана информация об изготовителе товара следующего содержания: ООО «Даниэль Плюс», <адрес> (иная информация об адресе изготовителя отсутствует), меховая компания Золотое руно, по заказу ИП ФИО1 (иная информация об адресе отсутствует), ОГРН №, тел. №. Согласно информации, полученной с сайта egrul.nalog.ru ООО «Даниэль Плюс» имеет юридический адрес: 630119 <адрес>. В предоставленных ИП ФИО1 товарных накладных поставщик ООО «Даниэль Плюс», ИНН №, однако согласно информации, полученной с сайта egrul.nalog.ru ИНН <***> принадлежит иному юридическому лицу: ООО «Симахов», <адрес> Предгорный село <адрес> Георгиевское 2 км. В декларациях о соответствии, предоставленных ИП ФИО1, изготовитель Общество с ограниченной ответственностью «Даниэль Плюс» место нахождения и адрес осуществления деятельности по изготовлению продукции: Россия Ставропольский <адрес> село <адрес> 2 км. На товарах №№,17,18,19,20 указана следующая информация об изготовителе: Romario ИП ФИО7, юр.адрес: <адрес>, факт.адрес: <адрес>, тогда как согласно «Запросу кратких сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП и о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя»: физическое лицо прекратило деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения (03.03.2017). Указанные нарушения являются нарушением ст.ст.1, 10 ФЗ РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.5, 11, 39, 41 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности легкой промышленности».

07.08.2017 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст.15.12 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не признала, с протоколом об административном правонарушении не согласна. Пояснила, что проинспектированный товар был заведен в информационный ресурс в соответствии с требованием пункта 18 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 11.08.2016 № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», то есть до 05.12.2016. Товар промаркирован в соответствие с требованиями Пилотного проекта. Нарушения ФЗ «О защите прав потребителей», а также Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» не подлежат применению к ст.15.12 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Управлением 05.07.2017 вынесено определение о проведении фотосъемки в соответствии со статьей 26.7. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В нарушение ст.28.1.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в данном определении не указана дата проведения фотосъемки, отсутствует надлежащие уведомление ИП ФИО1 о проведении фотосъемки на 05.07.2017, но в нарушение данного порядка должностные лица Управления прибывают 05.07.2017 на проверяемый объект и проводят фиксацию товара. Фиксация товара 05.07.2017 проведена в отсутствии понятых, в отсутствии надлежащим образом уведомленного проверяемого лица. В день повторной проверки 07.07.2017 в 08.35 на электронную почту приходит сообщение-уведомление о выезде должностных лиц на объект проверки. 07.07.2017 должностные лица Управления в ее отсутствие и без надлежащего уведомления составили протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. При этом само действие по осмотру они не производили, предоставили на подписание понятым заранее распечатанный протокол осмотра. Просит производство по делу об административном правонарушении по ст.15.12 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО13 ФИО8 пояснили, что в соответствии с требованиями ФЗ РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», «Правилами продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, ТР ТС 017/2011 «О безопасности легкой промышленности» на реализуемых ИП ФИО1 товарах должна быть информация об изготовителе, в том числе полная и достоверная информация о наименовании изготовителя и его адресе, также должны быть указаны: дата изготовления товара и информация об обработке меха. В ходе административного расследования был проинспектирован товар ИП ФИО1 и выявлены нарушения указанных требований действующего законодательства. 05.07.2017 был осуществлен выезд специалистов на объект с целью вручения ИП определений о возбуждении административных расследований, от получения которых по почте ИП ФИО1 уклонялась. Выборочно были определены товары, на которые ИП ФИО1 необходимо представить документы. По просьбе ИП ФИО1 и продавцов был составлен список товаров. Фотографирование осуществлялось для непосредственной привязки документов, которые должна была представить ИП к товарам, (фиксация осуществлялась в присутствии ИП ФИО1). Осмотр помещений не проводился в связи с отсутствием технической возможности проверки КИЗ и документов, подтверждающих легальность нахождения товара в обороте (отсутствия выхода в сеть Интернет, отсутствия соответствующих документов на объекте, в связи с ремонтом со слов ИП). 06.07.2017 сотрудники Роспотребнадзора осуществляли звонки на контактный телефон, предоставленный ИП ФИО1 для оперативной связи. Однако до предпринимателя не дозвонились. Утром 07.07.2017 было направлено уведомление ИП на электронную почту. Осмотр помещения магазина «Первый меховой салон» 07.07.2017 и арест товара 07.08.2017 произведены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с участием понятых и проведением видеосъемки. О фото и видео фиксации предприниматель уведомлялась. Арест товаров, осмотр помещений являются мерами обеспечения при проведении административного расследования. И в протоколе ареста и в протоколе осмотра предусматриваются (описываются) одни и те же идентификационные признаки товара (п.4 ст. 27.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации). При наличии протокола ареста, составление протокола осмотра не является обязательным требованием. Однако сотрудниками Роспотребнадзора составлялись и протокол осмотра, и протокол ареста.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО9 и ФИО10, которые участвовали в качестве понятых 07.07.2017 при проведении осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов на объекте магазин «Первый меховой салон» <адрес>

Также в судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении, подтверждающие совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, в том числе:

-протокол об административном правонарушении от 07.08.2017 по ст.15.12 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, соответствующий требованиям ст.28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

- определение № от 09.06.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.15.12 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, из которого следует, что на основании материалов, поступивших от Уральского таможенного Управления «Кольцовская таможня имени В.А. Сорокина» (письмо вх. № в Управление Роспотребнадзора Свердловской области) установлены факты, свидетельствующие о наличии признаков нарушения ИП ФИО1 действующего законодательства РФ (продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение таких товаров и продукции в целях сбыта);

- определение о проведении фотосъемки, киносъемки, звукозаписи, видеозаписи от 05.07.2017;

- протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.07.2017;

- протокол ареста товаров от 07.08.2017, согласно которому произведен арест 13 шуб из меха норки;

- договор оказания услуг по пошиву и поставке одежды и меха № от 24.11.2014, заключенным между ИП ФИО1 и ООО «Даниэль Плюс», товарные накладные № от 28.11.2014, № от 29.12.2014, № от 15.12.2014, декларации о соответствии ЕАЭС № RU D-RU.AБ84.А.03612 от 29.12.2016; договор на пошив и поставку меховых изделий № от 04.02.2016, заключенным между ИП ФИО7 и ИП ФИО1, товарная накладная № от 29.03.2016, декларация о соответствии ТС N RU Д-RU.АЯ21-В-04256 от 30.08.2016 и сертификат соответствия № ТС RU С- RU.АЯ21.В.02284 серии RU №, на основании которых в адрес ИП ФИО1 был поставлен товар, в том числе и указанный в протоколе осмотра от 07.07.2017;

- выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Даниэль Плюс», ООО «Симахов», выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО7;

- фототаблица с изображением маркировочных ярлыков на меховые изделия;

- информация с сайта egrul.nalog.ru по КиЗ.

Также в судебном заседании были исследованы видеозаписи, представленные сторонами, на которых зафиксированы процедуры осмотра помещения 07.07.2017 и ареста товара 07.08.2017.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Частью 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Бездействие должностного лица (индивидуального предпринимателя) является нарушением ст.1, 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; п. 5, 11, 39, 41 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55; ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности легкой промышленности» и влечет административную ответственность по ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.1 ФЗ РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Содержание надлежащей информации о продукции и услугах определено статьями 8 - 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876.

В соответствии со ст.10 ФЗ РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера и т.д. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п.5 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе:

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об основных потребительских свойствах товара и т.д.

Согласно п.39 Правил текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку, рассортировку и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости чистку и отутюживание изделий и их мелкий ремонт.

Согласно п.41 Правил товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).

Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 876 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», который 01.07.2012 вступил в силу. Технический регламент разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности (пункт 2 предисловия).

В силу п.1, 2, 3 ст.9 ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

наименование продукции;

наименование страны-изготовителя;

наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

размер изделия;

состав сырья;

товарный знак (при наличии);

единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

дату изготовления;

номер партии продукции (при необходимости).

Для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать:

вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный);

символы по уходу за изделием;

инструкцию по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Согласно ч.2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица (ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Объективная сторона правонарушения по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в отсутствии отдельных элементов обязательной информации, предусмотренной законодательством или в несоответствии представленной информации фактическим данным. Указанная информация представляется в момент реализации товара изготовителем или продавцом. Субъектом данного правонарушения могут быть граждане, руководители и другие должностные лица (управленцы) предприятий изготовителей и продавцов, в обязанности которых входит обеспечение и контроль за представлением информации о продукции и услугах, предусмотренной законодательством, иными правовыми нормативными актами, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Протокол об административном правонарушении от 07.08.2017 в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в частности в нем полно описано событие административного правонарушения. Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Осмотр принадлежащих ИП ФИО1 помещений и находящихся там вещей, расположенных в магазине «Первый меховой салон» по адресу <адрес>, 07.07.2017 произведен в рамках проведения административного расследования в соответствии с положениями ст.27.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Осмотр произведен должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административных правонарушениях, в присутствии двух понятых ФИО9 и ФИО10, сведения о которых отражены в протоколе осмотра, с применением видеозаписи. Осмотр произведен в присутствии продавцов ИП ФИО1, что не противоречит требованиям ст.28.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Лицам, участвующим в процедуре осмотра, были разъяснены права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 25.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Понятые в судебном заседании подтвердили факт участия в производстве осмотра, достоверность сведений, изложенных в протоколе. Факт заинтересованности понятых в исходе дела не установлен.

Протокол ареста товаров от 07.08.2017 соответствует требованиям ст.27.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Оснований для признания протоколов осмотра помещений и ареста товаров недопустимыми доказательствами не имеется.

В соответствии с положениями ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо (индивидуальный предприниматель) признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП ФИО1 является собственником (владельцем) выявленной продукции, оборот которой осуществляется с нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителей. Нарушения требований ст.ст.1, 10 ФЗ РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.5, 11, 39, 41 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности легкой промышленности» нашли подтверждение в судебном заседании.

На основании исследованных доказательств установлено, что ИП ФИО1 осуществляла реализацию (продажу) непродовольственных товаров (одежда из кожи и меха) с нарушением требований маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии со с ч.1 и ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч.3 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Следовательно, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, применению не подлежит. Поэтому товары, на которые протоколом от 07.08.2017 наложен арест, подлежат возврату ИП ФИО1

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Товары по протоколу ареста товаров от 07.08.2017 возвратить ИП ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Первоуральский городской федеральный суд.

Председательствующий