Постановление № 5-23/2025 от 20 января 2025 г. по делу № 5-23/2025

Дело №5-23/2025

УИД 61RS0041-01-2025-000050-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 января 2025 года с. Куйбышево

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Бондарев С.И., рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, женатого, фактически пребывающего на территории РФ по адресу: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

18.01.2025 в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином Республики Армения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, который был окончен 09.08.2024 года. С 10.08.2024 по 18.10.2024 проживал на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства и ее пределы не покидал, государственную границу не пересекал. В настоящее время проживает на территории РФ без регистрации по месту жительства.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме. Также пояснил, что ранее был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, до 09.08.2024, продлевал с 17.08.2021 срок пребывания на территории РФ в связи с заключением трудового договора, который истек ДД.ММ.ГГГГ, новый трудовой договор ни с кем не заключал, проживал незаконно. 18.10.2024 покинул территорию РФ, вновь прибыл - 23.10.2024, с 31.10.2024 по 23.11.2024 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> Впоследствии был зарегистрирован вновь по адресу: <адрес>, 05.01.2025 срок регистрации истек. Был осужден Матвеево-Курганским районным судом к наказанию в виде обязательных работ на срок 80 часов с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года, наказание отбыл не полностью. Также пояснил, что на территории Российской Федерации у него имеется семья: беременная жена гражданка России и отец с видом на жительство. Просит не выдворять и не разлучать с семьей, так как жилья и родственников в Армении он не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается: рапортом сотрудника полиции ОП (дислокация в с.Куйбышево) МО МВД России «Матвеево-Курганский» о выявлении гражданина Республики Армения ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации; первоначальным объяснением ФИО1, подтвердившим факт совершения административного правонарушения; паспортом гражданина Республики Армения, миграционной картой со сроком пребывания с 23.10.2024, сведениям АС ЦБДУИГ, справками на лицо, согласно которым ФИО1 незаконно пребывал на территории РФ с 10.08.2024 по 18.10.2024; протоколом об административном правонарушении от 18.01.2025, составленным в соответствии с законом, уполномоченным на его составление должностным лицом и иными материалами дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу статьи 5 которого временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого лица (который судим, отбывает наказание, имеет жену гражданку России и отца с видом на жительство), его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В своем Постановлении от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Судом установлено и подтверждено документально, что на территории РФ проживает жена привлекаемого лица ФИО1 – ФИО2, имеющая гражданство Российской Федерации, а также его отец - ФИО3, который имеет вид на жительство иностранного гражданина от 24.09.2024 и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Также судом установлено, что приговором Матвеево-Курганского районного суда от 12.11.2024, вступившего в законную силу 28.11.2024, ФИО1 осужден по ч.1 ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде 80 часов обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года. Согласно сведениям Матвеево-Курганского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области по состоянию на 21.01.2025 неотбытая часть наказания в виде обязательных работ составляет 42 часа, в виде лишения права управления транспортными средствами – 1 год 10 месяцев 7 дней.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения. Следовательно, выдворение ФИО1 повлечет вмешательство в его личную жизнь, разлучение с семьей.

В силу п.2 ст.28 указанного Федерального закона выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

При изложенных обстоятельствах и учитывая характер совершенного правонарушения, а также то, что в материалах дела имеются сведения о неотбытом ФИО1 наказании по приговору Матвеево-Курганского районного суда от 12.11.2024, не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, то, что он у него имеется жена, которая является гражданкой РФ, и отец, который имеет вид на жительство, следует признать, что назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания, а также находиться в противоречии с положениями закона, поэтому судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Алексаняна ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ростовской области (МО МВД России «Матвеево-Курганский»), ИНН <***>, КПП 611901001, ОКТМО 60631445, номер счета получателя платежа 03100643000000015800, кор./счет 40102810845370000050, Банк получателя платежа: Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, КБК 18811601181019000140, наименование платежа-административный штраф, УИН 18890361252300004309.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Бондарев С.И.