Постановление № 5-205/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-205/2020

Дело № 5-205/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Советская Гавань 07 октября 2020 года

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края (адрес: ул. Советская, д. 21, г. Советская Гавань, Хабаровский край, Россия, 682800)

Шорохов С.В.,

с участием представителя юридического лица ШНЛ, представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, СДА.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДВ Рыбак», юридический адрес: 682848, <адрес>, ул. <адрес>, 12В, ИНН <***>, ген. директор МНВ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «ДВ Рыбак» проведено административное расследование и составлен протокол о совершении административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

ООО «ДВ Рыбак» осуществляло промышленное рыболовство по разрешениям на добычу (вылов) ВБР №, №, №, №, №, на рыболовных участках (далее РУ) № (Татарский пролив, <адрес>), № (Татарский пролив, м. Медный. <адрес>), № (Татарский пролив, м. Нигуси, <адрес>) с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, согласно уведомлений, поданных в пограничный орган ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Добытые (выловленные) на РУ №,27,31 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уловы горбуши 37019 кг были доставлены и выгружены на судно «Снабженец-8» (без приемо-сдаточных документов), где был определен вес на оборудовании для взвешивании уловов водных биоресурсов, вес записывался в накладные, вторые экземпляры которых передавались на РУ №,27,31 для внесения в промысловые журналы. Обязанности по уведомлению пограничного органа не менее чем за 3 часа о времени и месте (установленном Правительством РФ) выгрузки уловов водных биоресурсов в каждом случаи выгрузки уловов водных биоресурсов в течении периода осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, Общество не выполняло. На судне «Снабженец-8», не принадлежащем пользователю биоресурсов, уловы перерабатывались в готовую рыбную продукцию.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биоресурсов во внутренних морских водах РФ, в морском порту Советская Гавань, было осмотрено рефрижераторное судно «Нептун-2», доставившее готовую рыбную продукцию (горбуша ПБГ мороженная - 26378 кг., икра горбуши ястычная мороженная - 1125 кг., молоки горбуши мороженные - 450 кг), изготовленную из уловов горбуши добытой (выловленной) по разрешениям на добычу (вылов) ВБР №, №, №, №, №.

Тем самым, ООО «ДВ Рыбак» допустило нарушение Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п.п. 9-11, согласно которых пользователи, выбравшие осуществление рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, обязаны уведомить об этом пограничный орган: не мене чем за трое суток о дате начала периода осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки; не мене чем за один сутки о дате окончания периода осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки; не мене чем за три часа о времени и месте выгрузки уловов водных биоресурсов в каждом случаи выгрузки уловов водных биоресурсов в течении периода осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Представитель юридического лица ШНЛ, вину не признала, пояснила, что ООО «ДВ Рыбак» Правил рыболовства не нарушало. Учет выловленной рыбы осуществлялся в местах добычи по разрешениям на добычу (вылов) ВБР на рыболовных участках № (Татарский пролив, <адрес>), № (Татарский пролив, м. Медный. <адрес>), № (Татарский пролив, м. Нигуси, <адрес>). Как это осуществлялось она не знает, мест временного хранения ловов на берегу близ рыболовных участков нет. Потом рыба доставлялась на лодках или плашкоуте на судно «Снабженец-8», где перерабатывалась.

Кроме объяснений представителя правонарушителя, его вина подтверждается объяснениями капитана ТР «Снабженец-8» МАВ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 203-206), Актами осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и изъятия продукции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-7), копиями накладных и промысловых журналов ООО «ДВ Рыбак» (л.д. 108-152), копиями уведомлений, поданных в пограничный орган ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 9-11 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №:

Пользователи при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства в морских водах с доставкой и выгрузкой уловов водных биоресурсов на берег в живом, свежем или охлаждённом виде осуществляют их учет:

в местах добычи (вылова) водных биоресурсов (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, координаты, рыболовной (рыбопромысловый) участок);

либо на основе добровольного выбора - в местах доставки и выгрузки уловов водных биоресурсов, указанных в п. 10 Правил рыболовства (далее - рыболовство с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), с соблюдением требований и ограничений, установленных Правилами рыболовства в отношении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки (п. 9).

Местами доставки и выгрузки уловов водных биоресурсов (далее - места доставки и выгрузки) при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки являются:

а) при осуществлении промышленного рыболовства - морские порты Российской Федерации и иные места, установленные Правительством Российской Федерации для доставки уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства;

б) при осуществлении прибрежного рыболовства - морские порты Российской Федерации и иные места, определяемые органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации на территориях таких субъектов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для выгрузки уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства (п. 10)

Пользователи, выбравшие осуществление рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, обязаны уведомить об этом пограничный орган:

не менее чем за трое суток о дате начала периода осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки;

не менее чем за одни сутки о дате окончания периода осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки;

не менее чем за 3 часа о времени и месте выгрузки уловов водных биоресурсов в каждом случае выгрузки уловов водных биоресурсов в течение периода осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки (п. 11).

В течение периода осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки количество рейсов (выходов в море) Правилами рыболовства не ограничивается (п. 12).

Доводы представителя Общества об отсутствии доказательств нарушения Правил рыболовства, так как не доказано, что Общество не осуществляло учет уловов на промысловых участках согласно пункта 8 Договора пользования рыболовным участком. опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Согласно объяснений капитана судна «Снабженец-8» МАВ, данных судового журнала судна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уловы горбуши доставлялись с севера от стоянки судна людьми на резиновых лодках, водные биоресурсы были упакованы в белые пропиленовые мешки по 35-40 кг., в свежем виде. Прием осуществлялся на основании договора с ООО «ДВ Рыбак» на прием и переработку сырца горбуши. Учет горбуши производился на судне «Снабженец-8» путем прямого взвешивания улова, на оборудовании для взвешивании водных биоресурсов, затем производилась продукция (горбуша ПБГ, икра, молоки).

На основании поданных Обществом в пограничный орган уведомлениях исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, рыболовство по разрешениям на добычу (вылов) ВБР №, №, №, №, № (на РУ №,27,31.) должно было осуществляется с учетом уловов в места доставки и выгрузки порт Советская Гавань либо ТР «Снабженец-8». Судно «Снабженец-8» оснащено всеми необходимым оборудованием для ведения рыболовства в части обработки, производства и транспортировки рыбной продукции, но не является местом доставки и выгрузки, установленным Правительством РФ. Однако сообщений не менее чем за 3 часа о времени и месте выгрузки уловов водных биоресурсов в каждом случае выгрузки уловов водных биоресурсов в течение периода осуществления рыболовства в пограничный орган не направлялось.

Согласно данных комплексной информации интегрированной системы Росморречфлота «МоРе» и отраслевой системы мониторинга Россрыболовства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к определённому на территории <адрес> месту выгрузки ВБР (береговая линия реки ФИО1 в <адрес> - от точки 49 градусов, 17.04 минут, 76 секунд с.ш.-140 градусов 21.55 минут, 08 секунд в.д. по береговой линии до точки 49 градусов, 17.04 минут, 61 секунд с.ш.-140 градусов 22.11 минут, 89 секунд в.д.) судно «Снабженец-8» не подходило.

В ходе административного расследования следы пребывания промысловых бригад на рыболовных участках № (Татарский пролив, <адрес>), № (Татарский пролив, м. Медный. <адрес>), № (Татарский пролив, м. Нигуси, <адрес>) не обнаружены.

Таким образом ООО «ДВ Рыбак», осуществляя промышленное рыболовство в морских водах с доставкой и выгрузкой уловов водных биоресурсов на берег в живом, свежем или охлаждённом виде, умышленно вводило в заблуждение пограничный орган относительно места осуществления их учета, и фактически не осуществляло учет на рыбопромысловых участках, не доставляло уловы водных биоресурсов на берег, а выгружало на ТР «Снабженец-8», где они перерабатывались, что является грубым нарушением Правил рыболовства.

При таких обстоятельствах действия ООО «ДВ Рыбак» подлежат квалификации по части 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Согласно накладных и данных технологического журнала сырца горбуши принято на борт ТР «Снабженец-8» в количестве 37 019 кг. Стоимость предмета административного правонарушения водных биологических ресурсов, при средней стоимости одного килограмма горбуши не менее 150 рублей, составляет 11 105 700 рублей. Остальная продукция изготовлена из неучтенного объема рыбы сырца и также подлежит изъятию и уничтожению как изготовленная из незаконно добытых водных биоресурсов.

Арестованная рыбопродукция в количестве: 26 378 кг горбуши, 1125 кг икры горбуши, 450 кг молок горбуши, передана на хранение АОВ.

Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки, подлежат безвозмездному изъятию и уничтожению на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДВ Рыбак» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двукратного размера стоимости водных биологических ресурсов 11 105 700 (одиннадцать миллионов сто пять тысяч семьсот) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Сумму штрафа перечислить по платежному поручению УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес> ЛС 04221724360), ИНН <***>, КПП 272101001, счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040813001, ОКТМО 08701000, КБК 189 1 16 01081019000140, УИН 18№.

Сведения об уплате штрафа в 60-дневный срок следует представить в Советско-Гаванский городской суд <адрес>.

Арестованную рыбопродукцию в количестве: 26 378 кг горбуши, 1125 кг икры горбуши, 450 кг молок горбуши, хранящуюся у АОВ, - уничтожить.

Вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Шорохов