Решение № 2-369/2025 2-369/2025~М-16/2025 М-16/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-369/2025

73RS0013-01-2025-000032-58

Дело №2-369/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд <адрес> в составе судьи Котельниковой С.А., при секретаре Машковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства о признании права на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (далее – ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России), в обосновании которого указала, что в период с (ДАТА) по настоящее время работает в должности <данные изъяты> ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.

В соответствии с п.п. «д» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 имеет право на получение с 01.01.2023 социальной выплаты, назначаемой специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц. Однако работодателем сведения в отношении истца в ОСФР по <адрес> не направлялись, социальная выплата за период с (ДАТА) по (ДАТА) не выплачивалась. Данная социальная выплата была назначена ей только с марта 2024 года.

Просит признать за ней право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 за указанный период; обязать ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> документы (реестр) в отношении ФИО1 для назначения и выплаты ей специальной социальной выплаты за указанный период.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Суворова Е.Н. в письменных возражениях указала, что о нарушении своих прав истец узнала только в марте 2024 года, когда ей стало известно, что другим работникам назначена специальная социальная выплата, а ей нет.

Представитель ответчика ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России в письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России не является ни центральной районной, ни районной, ни участковой больницей, в связи с чем оснований для начисления и выплаты специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 в спорный период не имелось. Кроме того, заявил ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям истца за период с января 2023 года по декабрь 2023 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСФР по <адрес>, в письменном отзыве указал, что право работников больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении ФМБА на специальную социальную доплату определено в связи с внесением в Постановление Правительства РФ о т 31.12.2022 № 2568 изменений Постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 № 343. Указанные изменения вступили в законную силу с (ДАТА). До указанной даты медицинские организации ФМБА России право на социальную выплату не имели.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 в период с (ДАТА) по настоящее время работает в должности <данные изъяты> ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.

С (ДАТА) ФИО1 назначена и производится ежемесячно специальная социальная выплата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 с 1 января 2023 года устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, в том числе:

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 № 343 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 в пункте 2 абзац первый изложен в следующей редакции:

"Установить с 1 января 2023 г. специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:";

подпункт "д" изложен в следующей редакции: "д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р";

Таким образом, Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 до 01.03.2024 не предоставляло право медицинским работникам больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р, право на получение соответствующей доплаты.

При этом указания на то, что Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 № 343 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" имеет обратную силу и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до внесения соответствующих изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, не имеется.

Истец трудовую деятельность не осуществляла в центральных районных, районных и участковых больницах, а, следовательно, за период до (ДАТА) право на назначение специальной социальной выплаты не имеет.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям истца за период с января 2023 года по декабрь 2023 года.

Представитель истца возражал против применения срока исковой давности, указав, что о нарушении прав истец узнала только в марте 2024 года, когда другим работникам стала выплачиваться специальная социальная выплата.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 ТК РФ.

Предметом настоящего иска является право на получение специальной социальной выплаты. Данные денежные средства не определены трудовым договором, заключенным между истцом и ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, как составная часть заработной платы. Денежные средства выплачиваются не из средств работодателя, а за счет средств федерального бюджета, выделяемых Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Таким образом, к данным правоотношениям положения о специальных сроках обращения в суд, предусмотренных ч. 2 ст. 392 ТК РФ, не применимы. Срок исковой давности не пропущен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства о признании права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 за период с (ДАТА) по (ДАТА), понуждении к направлению реестров в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Котельникова

Мотивированное решение изготовлено (ДАТА).