Решение № 2-935/2025 2-935/2025~М-161/2025 М-161/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-935/2025

Дело № 2-935/2025

34RS0004-01-2025-000262-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при секретаре судебного заседания Серегиной П.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца Заря О.К., представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2,

12 марта 2025 года, рассмотрев в городе Волгоград, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Волгоградской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (далее по тексту – ОСФР по Волгоградской области, пенсионный орган) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера трудовой пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что при назначении истцу страховой пенсии по старости в трудовой стаж не были включены периоды: с 01 сентября 1974 года по 31 июля 1975 года, с 27 августа 1975 года по 20 июля 1977 года обучения в профессионально-техническом училище (ПТУ), с 18 октября 2007 года по 27 января 2014 года работы в ООО «Трэвел», с 01 января 2002 года по 21 февраля 2013 года деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с требованиями о включении в страховой стаж указанных периодов работы и учебы, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет и выплату его страховой пенсии с 06 ноября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель Заря О.К. заявленные требования поддержали в полном объеме, полагали, что записи в трудовой книжке подтверждают факт его работы и учебы в спорные периоды в данных организациях, а недобросовестность работодателя и отсутствие проверки правильности подачи сведений работодателем со стороны пенсионного органа не может являться основанием для ограничения его прав на пенсионное обеспечение, также утверждали, что все страховые взносы в период его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя им вносились в полном объеме, в подтверждение чего представил частично сохранившиеся платежные документы об уплате страховых взносов.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании полагал заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы ст. 8 указанного Федерального закона, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 02 июня 2005 года, и с 06 ноября 2018 года является получателем страховой пенсии по старости на основании решения УПФР в Красноармейском районе города Волгограда от 24 декабря 2019 года.

При назначении истцу страховой пенсии по старости в трудовой стаж не были включены спорные периоды работы с 01 января 2002 года по 14 февраля 2005 года и с 30 августа 2005 года по 31 декабря 2009 года в качестве индивидуального предпринимателя, с 18 октября 2007 года по 29 февраля 2012 года в должности машиниста экскаватора в ООО «Трэвел».

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 с 18 октября 2007 года по 27 января 2014 года работал в должности машиниста экскаватора в ООО «Трэвел».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе ФИО1 в ООО «Трэвел» в период с 18 октября 2007 года по 27 января 2014 года работодателем не предоставлялись, страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

ООО «Трэвел» 14 ноября 2016 году снят с учета в связи с ликвидацией.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что записи о приеме и увольнении в ООО «Трэвел» были внесены работодателем.

В настоящее время организация, где проходила трудовая деятельность истца в спорный период, согласно материалам дела ликвидирована, истец лишен возможности представить какие-либо иные документы, кроме трудовой книжки, где содержатся все сведения о его работе в спорный период.

По данным индивидуального персонифицированного учета в спорный период работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), поэтому факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставил в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 20 ноября 2007 г. N 798-О-О, из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Возложение на государство подобной обязанности, возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 г. N 9-П, призвано гарантировать реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме. Следовательно, осуществляемый в соответствии с данным Постановлением пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) этим лицам трудовых пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать застрахованным лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме.

Таким образом, суд считает, что истцом подтвержден факт осуществления трудовой деятельности в ООО «Трэвел» с 18 октября 2007 года по 27 января 2014 года.

Между тем факт неуплаты работодателем страховых взносов и непредставление сведений об истце в пенсионный орган с целью осуществления персонифицированного учета не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчик вправе вместо страхователя устранить имеющиеся расхождения в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица при ликвидации страхователя.

В то же время, в трудовой стаж истца засчитан период ухода трудоспособным лицом за лицом достигшем возраста 80 лет с 01 марта 2013 года по 09 октября 2018 года.

Следовательно, период работы истца в ООО «Трэвел» с 01 марта 2013 года по 27 января 2014 года обоснованно исключен пенсионным органов из подсчета трудового стажа истца, поскольку истец не имел право в данный период осуществлять какую-либо трудовую деятельность.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 18 октября 2007 года по 29 февраля 2012 года в ООО «Трэвел».

Кроме того, суд отмечает, что периоды учебы истца в ГСПТУ-6 с 01 сентября 1974 года по 31 июля 1975 года, с 27 августа 1975 года по 20 июля 1977 года включены ответчиком в страховой стаж истца в бесспорном порядке, в связи с чем, в этой части требования истца являются необоснованными.

Также судом установлено, что с 01 января 2002 года по 21 февраля 2013 года истец осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако период с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. не включен в страховой стаж истца, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица, так же как и в материалах пенсионного дела отсутствуют сведения, подтверждающие уплату страховых взносов в указанный период.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная правовая норма также содержится в пп. "а" п. 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно части 1 статьи 4, части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ, статьям 7, 14 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу с ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренные 400-ФЗ.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, ставят в зависимость возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Индивидуальные предприниматели по смыслу положений Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются страхователями, на которых возложена обязанность уплачивать в Пенсионный фонд страховые взносы.

Истец ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10 сентября 1994 года, снят с учета 21 февраля 2013 года и является плательщиком страховых взносов с 1 апреля 1999 года.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, уплаченные им страховые взносы за спорный период с 01 января 2010 г. по 21 февраля 2013 г. учтены пенсионным органом в полном объеме.

Также согласно сведениям данной выписки: сумма взносов за 2002 г. начислено 0, учтено – 600, оплачено - 600; сумма взносов за 2005 г. начислено 0, учтено – 400, оплачено - 400, сумма взносов за 2006 г. начислено- 0, учтено – 2300, оплачено - 2300, сумма взносов за 2007 г. - 0, учтено – 1908, оплачено – 1908, сумма взносов за 2008 г. - 0, учтено – 2240, оплачено – 2240, сумма взносов за 2009 г. - 0, учтено – 5494, оплачено – 5494.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют данные о включении в страховой стаж ФИО1 периода с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно представленных истцом частично сохранившихся у него платежных документов, им произведена уплата страховых взносов за 2005 год в размере 600 руб., в 2006 году – 1812 руб., в 2007 году уплачено взносов в размере 1572 руб., в 2009 году – 3637,2 руб.

Из ответа Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области от 05 марта 2025 года следует, что за период с 1999 года по 2012 год в налоговый орган ФИО1 представлялись декларации о полученном доходе, и уплачивались налоги на вмененный доход.

Как следует их сообщения УПФ РФ (ГУ) в Красноармейском районе г.Волгограда от 07.06.2013 г., страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2002 г. по 21.02.2013 г. уплачены ФИО1 в полном объёме (л.д.22).

В то же время период работы истца с 15 февраля 2005 года по 29 августа 2005 года учтен ответчиком в бесспорном порядке, а двойного учета страховых периодов законом не предусмотрено.

Таким образом, судом установлено наличие достаточных доказательств уплаты истцом страховых взносов в пенсионный орган в спорный период при осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что является обязательным условием для включения периода работы с 01 января 2002 года по 14 февраля 2005 года и с 30 августа 2005 года по 31 декабря 2009 года в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете и выплате недоплаченной пенсии с 06 ноября 2018 года по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 47 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 15.12.2022 N 782н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 48 названных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что истец в установленном порядке в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с одновременным представлением всех необходимых документов не обращался.

Поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ обращение за перерасчетом пенсии носит заявительный характер, то не обращение истца к ответчику с соответствующим заявлением и необходимыми для перерасчета пенсии документами, не свидетельствует о нарушении его прав, подлежащих судебной защите.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 ФИО8 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Волгоградской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО9 (06 <данные изъяты>) периоды работы: с 01 января 2002 года по 14 февраля 2005 года и с 30 августа 2005 года по 31 декабря 2009 года в качестве индивидуального предпринимателя, с 18 октября 2007 года по 29 февраля 2012 года в должности машиниста экскаватора в ООО «Трэвел».

В остальной части исковых требований ФИО1 ФИО10 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года.

Председательствующий О.Я. Рассказова