Решение № 2А-761/2023 2А-761/2023~М-666/2023 М-666/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 2А-761/2023

18RS0031-01-2023-000893-95

№ 2а-761/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

судьи Уткиной Н.В. единолично,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Якшур-Бодьинского района УР обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» о возложении обязанности.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Якшур-Бодьинского района УР в деятельности Администрации «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего ФЗ являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 2 Федерального закона 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Установлено, что дороги по ул. А. Невского с. Якшур-Бодья и ул. Ключевая с. Новая Чернушка Якшур-Бодьинского района УР находится в реестре муниципального имущества, в собственности Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики».

В ходе мониторинга состояния дорожной сети, проведенного 01.11.2023 совместно со специалистами ОГИБДД ОМВД России «Якшур-Бодьинский», установлено, что в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 по вышеуказанным улицам отсутствует стационарное электрическое освещение.

Последствием нарушения указанных требований законодательства о безопасности дорожного движения является создание угрозы причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движении и их имуществу, что недопустимо.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес Главы МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» 03.11.2023 внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Прокурор просит суд обязать Администрацию МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в срок до 31.08.2024 года устранить выявленные прокуратурой Якшур-Бодьинского района УР нарушения закона, обеспечить стационарное электрическое освещение по ул. А.Невского с. Якшур – Бодья вблизи д. № и по ул. Ключевая с. Новая Чернушка Якшур-Бодьинского района УР в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2017 №270-ст).

В судебном заседании помощник прокурора Шибанов Т.Э. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Уточнил требования в части указания пункта ГОСТ – 4.6.1.1.

Представитель ответчика - Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 КАС РФ.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя, либо лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 N 270-ст) стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах должно быть на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Установлено, что дороги по ул. А. Невского с. Якшур-Бодья и ул. Ключевая с. Новая Чернушка Якшур-Бодьинского района УР находится в реестре муниципального имущества, в собственности Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики».

В ходе мониторинга состояния дорожной сети, проведенного 01.11.2023 совместно со специалистами ОГИБДД ОМВД России «Якшур-Бодьинский», установлено, что в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСЬТ 52766-2007 по вышеуказанным улицам отсутствует стационарное электрическое освещение.

Последствием нарушения указанных требований законодательства о безопасности дорожного движения является создание угрозы причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движении и их имуществу, что недопустимо.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения. Указанный прокурором срок исполнения заявленных требований, суд находит разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах неопределённого округа лиц к Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» (ИНН <***>) о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» в срок до 31.08.2024 устранить выявленные прокуратурой Якшур-Бодьинского района УР нарушения закона, обеспечить стационарное электрическое освещение по ул. А.Невского с. Якшур – Бодья вблизи д. № и по ул. Ключевая с. Новая Чернушка Якшур-Бодьинского района УР в соответствии с требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2017 №270-ст).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Уткина