Решение № 2-282/2025 2-282/2025~М-64/2025 М-64/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-282/2025

УИД ***

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дело ***

11 февраля 2025 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Бояринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца –помощника Кировского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 гражданское дело *** по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому товариществу «Механизатор» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к садоводческому товариществу «Механизатор» о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения садоводческим товариществом «Механизатор» требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены нарушения требований закона. Установлено, что по адресу: Кстининское сельское поселение <адрес> осуществляется деятельность садоводческого товарищества «Механизатор», в результате которой образуются твердые коммунальные отходы. В соответствии с соглашением от <дата>, заключенным между АО «Куприт» и министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, АО «Куприт» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. В нарушение требований закона садоводческое товарищество «Механизатор» с региональным оператором «АО «Куприт» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен, отходы передаются лицу, не являющемуся оператором по обращению с отходами, что может повлечь образование стихийных свалок, нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, угрозу причинения вреда окружающей природной среде. В целях устранения выявленного нарушения природоохранным прокурором <дата> председателю садоводческого товарищества «Механизатор» внесено представление, которое рассмотрено, запланировано заключение договора с региональным оператором в срок до <дата>. Просил суд возложить на садоводческое товарищество «Механизатор» обязанность в срок до <дата> заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «Куприт».

В судебном заседании представитель истца помощника Кировского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик садоводческое товарищество «Механизатор» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещался о времени и месте судебного разбирательства, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда по истечению срока хранения. В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо АО «Куприт» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о времени и месте рассмотрения дела. Представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что заявка на заключение договора по оказанию коммунальной услуги по обращению с ТКО от садоводческого товарищества «Механизатор» не поступала. Считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.22-25).

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

В статье 2 Конституции РФ закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В судебном заседании установлено, что Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения садоводческим товариществом «Механизатор» требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены нарушения требований закона. Установлено, что по адресу: Кстининское сельское поселение <адрес> осуществляется деятельность садоводческого товарищества «Механизатор», в результате которой образуются твердые коммунальные отходы.

Статьей 51 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одной из целей деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Члены товарищества обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные законом. При этом членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные в том числе с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями (пункт 2 части 6 статьи 11, пункт 3 части 5 статьи 14 Федерального закона о ведении гражданами садоводства).

Принятие решений о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального исполнительного органа (пункт 6 части 7 статьи 18 Федерального закона о ведении гражданами садоводства).

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Положениями ч. 2 ст. 24.7 Закона об отходах закреплена обязанность собственника твердых коммунальных отходов оплачивать региональному оператору услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору.

В соответствии с соглашением от <дата>, заключенным между АО «Куприт» и министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, АО «Куприт» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В нарушение указанных требований закона, садоводческим товариществом «Механизатор» с региональным оператором «АО «Куприт» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен, отходы передаются лицу, не являющемуся оператором по обращению с отходами, что может повлечь образование стихийных свалок, нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, угрозу причинения вреда окружающей природной среде.

В целях устранения выявленного нарушения природоохранным прокурором председателю садоводческого товарищества «Механизатор» внесено представление от <дата> об устранении нарушений законодательства об отходах производства. В ответ на представление председатель садоводческого товарищества «Механизатор» ФИО4 сообщил, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором «Куприт» отсутствует, заключение указанного договора запланировано в период с мая по октябрь 2025 года.

До настоящего времени нарушения законодательства об отходах производства садоводческим товариществом «Механизатор» не устранены, договор с АО «Куприт» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен. Указанные обстоятельства могут повлечь образование стихийных свалок, нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, угрозу причинения вреда окружающей природной среде.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Кировским межрайонным природоохранным прокурором требований и возложении на садоводческое товарищество «Механизатор» обязанности заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «Куприт».

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют сделать вывод о разумности и достаточности срока исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «Куприт»– до <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Возложить на садоводческое товарищество «Механизатор» (ОГРН ***) обязанность в срок до <дата> заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «Куприт».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Коровацкая

Мотивированное заочное решение изготовлено 14 февраля 2025 г.