Решение № 2А-3419/2025 2А-3419/2025~М-2956/2025 М-2956/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2А-3419/2025

УИД 34RS0№-39

Дело № 2а-3419/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротокола секретарем судебного заседания Спириной Н.Н.,

с участием:

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Федоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 30 ноября 2021 года по п.п. «а,г,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05 июля 2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

07 февраля 2025 года решением Дзержинского районного суда города Волгограда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности:

- 01 июля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 15 июля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно характеристике по месту жительства, со стороны соседского окружения жалоб на ФИО1 не поступало, однако склонен к совершению административных правонарушений.

С учетом изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительные ограничения в виде:

-запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы города-героя Волгограда;

Административный истец представитель ОП №2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024 года).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право органов внутренних дел обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора предусмотрено также ст. 270 КАС РФ.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 30 ноября 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,г,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу 13 декабря 2021 года (л.д. 9-15). Таким образом, ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно приговору, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Как следует из справки ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, 05 июля 2024 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 18).

07 февраля 2025 года решением Дзержинского районного суда города Волгограда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток (л.д.16).

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. 10 марта 2025 года поднадзорный под роспись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года обязанностей (л.д. 17).

При этом, как следует из материалов дела, ФИО1 в период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, уклонялся от соблюдения установленных ему решением суда ограничений, совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, а именно:

- 15 июля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении дело № 5-99-190/2025 от 24 июля 2025 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу (л.д. 21);

- 01 июля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении дело № 5-99-191/2025 от 24 июля 2025 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу (л.д. 20).

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу. Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления в течение одного года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно справке-характеристике, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения жалоб на ФИО1 не поступало, однако склонен к совершению административных правонарушений (л.д. 22).

ФИО1, имеющий судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, после его установления в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, нарушал установленные судом административные ограничения, в связи с чем суд для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде:

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 07 февраля 2025 года, в виде:

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения, в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 10 ноября 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 10 ноября 2025 года.

Судья И.И. Костюк