Решение № 2А-591/2019 2А-591/2019~М-554/2019 М-554/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-591/2019

Дело № 2а - 591/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года.

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Одинцовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к автономной некоммерческой организации развития бокса «Юность ринга» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации развития бокса «Юность ринга» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивирует тем, что автономная некоммерческая организация развития бокса «Юность ринга» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением промышленности потребительского рынка, услуг, лицензирования и государственной регистрации администрации <адрес>. Запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ<адрес> налоговой службы по Кемеровской области, ОГРН №, учетный №.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» были утверждены формы № ОН0001 и № ОН0002, которые подлежат представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетные документы организации за ДД.ММ.ГГГГ годы в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети интернет ли предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности или отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002 (при несоответствии организацией п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети интернет указанных отчетов и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Однако, в нарушение п.3.2 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» указанная обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети интернет отчетов о деятельности или сообщения о продолжении деятельности в порядке, предусмотренном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за ДД.ММ.ГГГГ годы организацией не исполнена.

На необходимость устранения данных нарушений организации указывалось Управлением в предупреждениях от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №, которые были направлены по адресу места нахождения организации, однако, в установленные в них сроки и до настоящего времени, нарушения не устранены.

Таким образом, организацией в нарушение статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократно не представлены необходимые сведения, предусмотренные указанной статьей федерального закона.

Организацией неоднократно нарушены требования статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Факт неоднократности нарушений организацией статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается в следующем:

1. В непредставлении отчетных документов за ДД.ММ.ГГГГ годы.

2. В неразмещении отчетных документов организации за ДД.ММ.ГГГГ годы в сети Интернет.

Неисполнение организацией обязанностей, установленных законодательством непредставление им отчетных документов свидетельствует о фактическом прекращении деятельности организации.

Просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию развития бокса «Юность ринга» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, при подаче иска в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 2 - 4).

Представитель ответчика Автономной некоммерческой организации развития бокса «Юность ринга» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой по месту

нахождения - юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, однако были возвращены органом почтовой связи с отметками о причине невручения «истечение срока хранения».

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной налоговой службы России по Кемеровской области в суд не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»:

Часть 3 Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского

заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Часть 3.1. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Часть 3.2. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела и судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ автономная некоммерческая организация развития бокса «Юность ринга» зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением промышленности потребительского рынка, услуг, лицензирования и государственной регистрации администрации <адрес>, о чем была сделана запись в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (ОГРН №, учетный №) (л.д. 13 – 17).

В установленный законом срок и до настоящего времени административным ответчиком не представлены отчетные документы организации за ДД.ММ.ГГГГ годы (сообщение о продолжении деятельности или отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002), путем их размещения на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организациях (далее Портал).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области в адрес организации

направлялись предупреждения, в которых указывалось на необходимость устранения данных нарушений, однако, в установленные в них сроки и до настоящего времени, нарушения не устранены, отчетные документы не представлены путем размещения на Портале, предупреждения не исполнены (л.д. 19 – 21, 22 - 24).

Судом установлена неоднократность нарушений, допущенных ответчиком, которая выражается в следующем:

1. В непредставлении отчетных документов за ДД.ММ.ГГГГ годы.

2. В неразмещении отчетных документов организации за ДД.ММ.ГГГГ годы в сети Интернет (на Портале).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Автономная некоммерческая организация развития бокса «Юность ринга» неоднократно нарушены требования ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с ч. 10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Коллегии адвокатов является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области (далее - уполномоченный орган, Управление).

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Таким образом, выявленные нарушения Автономной некоммерческой организации развития бокса «Юность ринга» являются основаниями для ее ликвидации в порядке подпункта 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая влечет исключение юридического лица – административного ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц, что также предусмотрено пп. 1 п. 3 ст. 1 Кодекса

административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС, суд

Р Е Ш И Л :

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию развития бокса «Юность ринга» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации развития бокса «Юность ринга» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ О.А. Васенина

Решение изготовлено в окончательной форме 24 сентября 2019 года.

УИД №

Решение на момент размещения на сайте вступило в законную силу.