Решение № 2А-145/2020 2А-145/2020(2А-2870/2019;)~М-2241/2019 2А-2870/2019 М-2241/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-145/2020

Дело №2а-145/2020
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Беженар Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 6 обратилась в суд с настоящим административным иском и просит взыскать с ФИО1 транспортный налог 45 555 рублей, пени по транспортному налогу 736 рублей 47 копеек, ссылаясь на то, что Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога, пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

03.06.2019 г. мировым судьей судебного участка №3 Кстовского судебного район. Нижегородской области был вынесен судебный приказ № 2а-1008/2019 о взыскании с ФИО1 транспортного налога, пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

18.06.2019 г. и.о. мирового судьи судебного участка №5 Кстовского судебного района Нижегородской области - мировой судья судебного участка №3 Кстовского судебного района Нижегородской области вынес определение об отмене судебного приказа на основании заявления должника, так же было разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на ней зарегистрированы транспортные средства:

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: (номер обезличен), марка/модель: НИССАН АLМЕRА15СОМFОRТ, VIN: (номер обезличен), год выпуска 2004, дата регистрации права (дата обезличена);

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: (номер обезличен), марка/модель: ПОРШЕ КАЙЕН, VIN: (номер обезличен), год выпуска 2007, дата регистрации права (дата обезличена), указанные в налоговом уведомлении от (дата обезличена) (номер обезличен).

На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику начислен транспортный налог с физических лиц за 2017 г. со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 45555.00 руб., налог не был уплачен в установленный законодателем срок, на основании ст.75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 736.47 руб.

Неуплата налогоплательщиком указанных налогов, послужила основанием к направлению налоговым органом, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ требования об уплате налога от (дата обезличена) (номер обезличен).

Однако, обязанность, предусмотренную п. 1 ст.23 Кодекса, по уплате налогов налогоплательщик не выполнил и нарушил тем самым нормы налогового законодательства.

До настоящего времени вышеуказанные суммы ответчиком в бюджет не внесены.

Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 6 подано административное исковое заявление (номер обезличен). Административный истец просит взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу 3642 рубля 78 копеек, ссылаясь на то, что Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

05.07.2019 г. мировым судьей судебного участка №5 Кстовского судебного район. Нижегородской области был вынесен судебный приказ № 2а-1309/2019 о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

24.07.2019 г. мировой судья судебного участка №5 Кстовского судебного района Нижегородской области вынес определение об отмене судебного приказа на основании заявления должника, так же было разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на ней зарегистрированы транспортные средства:

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: (номер обезличен), марка/модель: НИССАН АLМЕRА15СОМFОRТ, VIN: (номер обезличен), год выпуска 2004, дата регистрации права (дата обезличена);

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: (номер обезличен), марка/модель: ПОРШЕ КАЙЕН, VIN: (номер обезличен), год выпуска 2007, дата регистрации права (дата обезличена), указанные в налоговых уведомлениях от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен).

На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику начислен транспортный налог с физических лиц за 2015 г. со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 43350.00 руб., а также налог за 2016 г в сумме 44820,00 руб. в срок до (дата обезличена), налог был уплачен позже установленного законодателем срока, на основании ст.75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 3642.78 руб.

Неуплата налогоплательщиком указанных налогов, послужила основанием к направлению налоговым органом, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ требования об уплате налога от (дата обезличена) (номер обезличен).

Однако, обязанность, предусмотренную п. 1 ст.23 Кодекса, по уплате налогов налогоплательщик не выполнил и нарушил тем самым нормы налогового законодательства.

До настоящего времени вышеуказанные суммы ответчиком в бюджет не внесены.

Определением Кстовского городского суда от (дата обезличена) указанные дела объединены в одно производство.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административным истцом в адрес суда направлены письменные пояснения, согласно которым налоговое уведомление (номер обезличен) от (дата обезличена), а также требование (номер обезличен) от (дата обезличена) своевременно направлены в адрес налогоплательщика заказным письмом, что подтверждается копией почтового реестра от (дата обезличена) По идентификатору указано, что заказное письмо вручено адресату (дата обезличена).

Требование (номер обезличен) от (дата обезличена) также своевременно направлено в адрес налогоплательщика, о чем свидетельствует копия почтового реестра от (дата обезличена) Согласно представленного идентификатора, заказное письмо получено адресатом (дата обезличена).

В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В дополнительных пояснениях указано, что в требовании (номер обезличен) от (дата обезличена) указаны пени по транспортному налогу за 2015 г. - 890,46 руб., за 2016 г. - 2752, 32 руб.

Транспортный налог за 2015 год уплачен добровольно (дата обезличена) в сумме 43409,00 руб., по транспортному налогу за 2016 год исполнительное производство завершено (дата обезличена).

Просят восстановить срок для выставления в требовании пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 890,46 руб.

От административного ответчика поступили письменные возражения, согласно которым, ознакомившись с исковыми требованиями, считает их незаконными и необоснованными, поскольку в срок, предусмотренный ст.70 НК РФ, требование об уплате налогов ей не направлялось.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 3 статьи 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что в соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на ней зарегистрированы транспортные средства:

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: (номер обезличен), марка/модель: НИССАН АLМЕRА15СОМFОRТ, VIN: (номер обезличен), год выпуска 2004, дата регистрации права (дата обезличена);

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: (номер обезличен), марка/модель: ПОРШЕ КАЙЕН, VIN: (номер обезличен), год выпуска 2007, дата регистрации права (дата обезличена).

На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику начислен транспортный налог с физических лиц за 2015 г. со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 43350.00 руб., а также налог за 2016 г в сумме 44820,00 руб. в срок до (дата обезличена), налог был уплачен позже установленного законодателем срока, на основании ст.75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 3642.78 руб.

Неуплата налогоплательщиком указанных налогов, послужила основанием к направлению налоговым органом, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ требования об уплате налога от (дата обезличена) (номер обезличен). Срок исполнения требования - (дата обезличена).

Согласно письменным пояснениям представителя административного истца в требовании (номер обезличен) от (дата обезличена) указаны пени по транспортному налогу за 2015 г. - 890,46 руб., за 2016 г. - 2752, 32 руб.

При этом, транспортный налог за 2015 год уплачен добровольно (дата обезличена) в сумме 43409,00 руб., по транспортному налогу за 2016 год исполнительное производство завершено (дата обезличена).

Из разъяснений пункта 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Из анализа положений ст.75 НК РФ следует, что обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Таким образом, требование об уплате пени по транспортному налогу за 2015 год должно быть направлено не позднее (дата обезличена) (дата уплаты налога (дата обезличена) + 3 месяца), в связи с чем, требование (номер обезличен) от (дата обезличена) в части уплаты пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 890 рублей 46 копеек направлено административным органом с нарушением сроков, предусмотренных ст.70 НК РФ.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока выставления требования, суд не находит оснований для этого, поскольку административным истцом не представлено доказательств невозможности направить указанное требование в установленный налоговым кодексом срок.

Кроме того, МИФНС России № 6 по Нижегородской области 05.07.2019 года обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

05.07.2019 г. мировым судьей судебного участка №5 Кстовского судебного район. Нижегородской области был вынесен судебный приказ № 2а-1309/2019 о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

24.07.2019 г. мировой судья судебного участка №5 Кстовского судебного района Нижегородской области вынес определение об отмене судебного приказа на основании заявления должника, так же было разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Судом принимается во внимание, что с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 6 обратилась с нарушением срока, предусмотренного ст.48 НК РФ, который истек 03.06.2019 года (срок исполнения требования 03.12.2018 года + 6 месяцев). Доказательств уважительности пропуска указанного срока административным истцом также не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании пени по транспортному налогу за 2015-2016 годы в сумме 3642.78 руб. удовлетворению не подлежат.

На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику начислен транспортный налог с физических лиц за 2017 г. со сроком уплаты 03.12.2018 г. в сумме 45555.00 руб., налог не был уплачен в установленный законодателем срок, на основании ст.75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 736.47 руб.

05.02.2019 года в адрес ФИО1 направлено требование (номер обезличен) об уплате налога в срок до 02.04.2019 года.

Административным истцом представлены доказательства своевременного направления в адрес административного ответчика налогового уведомления и требования.

В указанный срок налогоплательщиком задолженность оплачена не была. Доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога, пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

03.06.2019 г. мировым судьей судебного участка №3 Кстовского судебного район. Нижегородской области был вынесен судебный приказ № 2а-1008/2019 о взыскании с ФИО1 транспортного налога, пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

18.06.2019 г. и.о. мирового судьи судебного участка №5 Кстовского судебного района Нижегородской области - мировой судья судебного участка №3 Кстовского судебного района Нижегородской области вынес определение об отмене судебного приказа на основании заявления должника, так же было разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

03.10.2019 года Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области обратилась в Кстовский городской суд с настоящим административным иском.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части взыскания транспортного налога за 2017 года и пени по транспортному налогу в общей сумме 46291 рубль 47 копеек.

В соответствии с положениями НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Кстовского муниципального района Нижегородской области в размере 1588 рублей 74 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Нижегородской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 транспортный налог 45 555 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу 736 рублей 47 копеек, а всего 46291 рубль 47 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 1588 рублей 74 копейки.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья (подпись) А.Х.Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: