Решение № 12-213/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 12-213/2024

Дело № 12-213/2024

УИД 58МS0015-01-2023-005012-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 28 июня 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Тюрина Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе жалобу ФИО2 на постановление от 10 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы от 10 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (лицо, привлеченное к административной ответственности), ФИО2 не согласился с вынесенным постановлением и обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просил отменить данное постановление и производство по делу прекратить. В жалобе указано, что данное Постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене в связи с тем, что решением Арбитражного суда Пензенской области от 23.01.2023 по делу № № (резолютивная часть) ... (ИНН/ОГРН №/№, адрес <адрес>) признано несостоятельным (банкротом) с 23.01.2023, открыто конкурсное производство на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (адрес для направления корреспонденции и требований: <адрес>) (ИНН №, СНИЛС №), член Ассоциации арбитражных управляющих "..." (630091, <адрес>, ОГРН №, ИНН №). В соответствии с п. 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Учитывая изложенное в связи с тем, что полномочия руководителя осуществляет ФИО2, а должник (...») по месту регистрации не значится, в адрес ФИО2 (<адрес>) от ФНС каких-либо запросов не поступало. Кроме того, ФИО2 не получал уведомления о вызове для составления протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении законных прав ФИО2, как лица привлекаемого к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (лицо, привлеченное к административной ответственности), ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, УФНС России по Пензенской области (правопреемник ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы) в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен. Ранее представлены возражения, в которых указано, что решением Арбитражного суда Пензенской области от 23.01.2023 по делу № № ...» ИНН № признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО2. На основании поручения ИФНС № 10 по г. Москве об истребовании документов (информации) от 07.02.2023 № в адрес ... было направлено требование от 09.02.2023 № о представлении документов (информации), касающихся деятельности ООО «Стройресурс» (почтовый реестр № от 13.02.2023). срок представления документов (информации) по требованию от 09.02.2023 № не позднее 10.03.2023. В связи с непредставлением истребуемых документов должностным лицом Инспекции в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ от 15.11.2023. Уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении № от 18.08.2023 в адрес ФИО2 направлялось по адресу места жительства 21.08.2023. Для получения из налоговых органов почтовой корреспонденции не по адресу места жительства, необходимо подать заявление по форме № 1А, утвержденной Приказом ФНС России № 29.05.2014 № ММВ-7-14/306@. По данным налогового органа от ФИО2 не поступало заявление о направлении почтовой корреспонденции по адресу: <адрес>. направление УФНС России по Пензенской области в адрес ФИО2 документов по почте заказным письмом является надлежащим способом уведомления, тем самым установлена презумпция получения его адресатом. Довод ФИО2 о признании данного правонарушения малозначительным, УФНС России по Пензенской области считает необоснованным.

Изучив жалобу и ее доводы, возражения на нее, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.Исходя из требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Как следует из материалов дела, на основании требования № от 09.02.2023 ... необходимо было представить в налоговый орган документы в отношении ...»: договор № от 17.06.2019, заключенный с ...», со всеми приложениями, дополнениями и спецификациями к ним, журналы сметы, сметы расходов, акты выполненных работ за период с 2020-2022 гг., счета-фактуры в полном объеме по взаимоотношениям с ...» за период с 2020-2022 гг, акты сверки расчетов с поставщиками (покупателями) по взаимоотношениям с ...» за период с 2020-2022 гг, информацию, касающуюся деятельности ...» в связи с мероприятиями вне рамок налоговых проверок.

Указанное требование было направлено налоговым органом по месту нахождения юридического лица ...» - <адрес>.

Срок предоставления документов и сведения установлен – в течение 10 рабочих дней со дня получения.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 23.01.2023 по делу № № ...» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, дата внесения сведением о нем как о лице, действующим от имени ...» - 23.02.2023, то есть после направления указанного выше предписания, следовательно, не позднее указанной даты ФИО2 представляет ...».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15.11.2023 выявлен факт непредставления по требованию № от 09.02.2023 в установленный п.5 ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок документов ФИО2 – конкурсным управляющим ООО «Спецстрой».

В соответствии с п.4 ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации требование считается полученным на шестой рабочий день с даты отправки заказного письма. Согласно списку на отправку заказных писем ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы требование № от 09.02.2023 направлено 13.02.2023.

В соответствии с п.5 ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации требование подлежит выполнению в течение пяти рабочих дней со дня его получения, то есть не позднее 20.02.2023 документы должны быть представлены в налоговый орган. За непредставление документов по указанному требованию, необходимых для осуществления налогового контроля предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в своей жалобе ссылается на невозможность предоставления документов в срок, указанный в требовании, поскольку указанное требование было направлено не ему, а по адресу ...

Между тем, несмотря на признание ...» банкротом и утверждения конкурсного управляющего, в выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом общества значится: <адрес>, в связи с чем требование № от 09.02.2023 направлено в соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ по надлежащему адресу.

В соответствии с п.5 ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации с заявлением о продлении срока предоставления документов ФИО2 не обращался, иного материалы дела не содержат.

Из материалов дела усматривается, что извещение в адрес ФИО1 о дате составления протокола по делу об административном правонарушении направлено налоговым органом 17.11.2023 по месту его жительства: <адрес>, которое было возвращено в связи с истечением срока хранения. Извещение и конверт имеются в материалах дела.

О дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 был извещен мировым судьей повесткой, направленной также по месту жительства, которая была возращена на судебный участок.

В данном случае неполучение корреспонденции, связано с действиями самого ФИО2, не обеспечившего получение почтовой корреспонденции по адресу своего жительства, последствия чего в полном объеме возлагаются на него.

Доводы ФИО2 о том, что ранее направленные налоговым органом требования были направлены по юридическому адресу общества, а не его адресу, суд считает несостоятельными в виду вышеизложенного.

Требование № от 09.02.2023 направлено ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы по юридическому адресу ...», заявления ФИО2 о направлении корреспонденции по иному адресу, материалы дела не содержат.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности состоявшегося по делу акту.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Пензы от 10 января 2024 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Тюрина Е.Г.