Решение № 2А-212/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-212/2020

Дело № 2а-212/2020 Деперсонификация


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд под председательством Кожухаря И.В., при секретаре судебного заседания Исламове Р.А., с участием представителя ответчика начальника Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению начальника федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Казанское высшее танковое командное Краснознаменное училище» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании действий начальника Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу), связанных с отказом исключить из акта контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № сумм ущерба по продовольственному обеспечению курсантов и военнослужащих по призыву,

УСТАНОВИЛ:

начальник федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Казанское высшее танковое командное Краснознаменное училище» Министерства обороны Российской Федерации (далее Училище) обратился в Казанский гарнизонный военный суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

Определением Казанского гарнизонного военного суда от 12 мая 2020 года вышеуказанное административное дело передано по подсудности в Екатеринбургский гарнизонный военный суд.

В обоснование своих требований административный истец в административном иске указал, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контрольной группой межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) (далее Управление) проведены проверочные мероприятия финансово-экономической деятельности Училища за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки контрольной группой Управления сделан вывод о наличии в Училище нарушений, в частности несвоевременное снятие с продовольственного обеспечения и незаконным зачислением на продовольственное обеспечение курсантов училища убывавших в основной и каникулярный отпуска на сумму <данные изъяты>, а также незаконного расхода денежных средств, связанного с несвоевременным снятием с продовольственного обеспечения военнослужащих по призыву, исключенных из списков личного состава училища в связи с истечением срока их военной службы на общую сумму <данные изъяты>.

Данный вывод внесен в Акт № (далее Акт) от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по результатам проверки. В июне 2017 года Училищем были направлены в адрес Управления письменные возражения на вышеуказанный Акт, которые протоколом рассмотрения возражений № от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения.

Считает, что выводы контрольной группы и начальника Управления о наличии в указанном Училище нарушений действующего законодательства являются незаконными, а меры к устранению выявленных нарушении действующего законодательства и возмещению причиненного в результате этих нарушений ущерба государству, которые истец обязан принять как должностное лицо, затрагивают его права, возлагают определенные обязанности и влекут для истца правовые последствия, в том числе имущественного характера, связанные с возмещением причиненного государству ущерба.

В судебном заседании представитель административного ответчика просил суд отказать в удовлетворении административного иска, в связи с тем, что административным истцом пропущен срок обращения с административным иском в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ. Об оспариваемом Акте, составленном по результатам проверки, административному истцу было известно в июне 2017 года, а в Казанский гарнизонный военный суд он обратился лишь в апреле 2020 года. Кроме того, Училищем с Управлением велась переписка в феврале 2020 года по обстоятельствам, указанным в Акте, что не свидетельствует о том, что о нарушенных правах административный истец узнал именно с февраля 2020 года. Также в материалах дела имеется письмо военной прокуратуры Казанского гарнизона, датированное ДД.ММ.ГГГГ, в экземпляре административного истца имеется входящий регистрационный номер, следовательно, письмо было получено Училищем ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации № «Об утверждении требований делопроизводства Министерства обороны РФ», данное письмо доводится до начальника незамедлительно, соответственно 15, ДД.ММ.ГГГГ руководитель Учреждения уже знал об этом письме.

Административный истец, надлежащим образом уведомленные о времени судебного заседания, в суд не прибыл. Представитель просил суд рассмотреть дело без его участия.

Заслушав объяснение представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и документы, представленные в судебном заседании, военный суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов административного дела, начальник Училища обжалует Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по результатам проверки. Согласно штемпелю на конверте, административное исковое заявление подано им в Казанский гарнизонный военный суд ДД.ММ.ГГГГ и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом в Екатеринбургский гарнизонный военный суд административное дело поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ст. 219 КАС РФ срока.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Между тем, к судебному заседанию административным истцом не сообщено суду о наличии, в течение трех лет, каких-либо причин, которые могли препятствовать его обращению в суд ранее. Не установлено таких причин и судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Училище без уважительных причин пропустил срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о предполагаемом нарушении его прав, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 219, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска начальника федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Казанское высшее танковое командное Краснознаменное училище» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании действий начальника Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу), связанных с отказом исключить из акта контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № сумм ущерба по продовольственному обеспечению курсантов и военнослужащих по призыву, – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Кожухарь