Решение № 12-17/2021 12-894/2020 от 12 января 2021 г. по делу № 12-17/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

по делу №12-17/2021(12-894/2020)

г. Уфа 13 января 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.

рассмотрев жалобу главы администрации городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан ФИО1 на постановление судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 7 декабря 2020 года, которым:

администрация городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 7 декабря 2020 года администрация городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей за неисполнение юридическим лицом законного предписания начальника ОГИБДД ОМВД России по Баймакскому району РБ об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения на улицах города Баймак РБ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, глава администрации городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан ФИО1 просит отменить постановление судьи Баймакского городского суда Республики Башкортостан от 7 декабря 2020 года ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие не явившихся представителя привлекаемого юридического лица, представителя административного органа, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не сообщивших о причинах неявки, об отложении не заявивших, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Согласно ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении адрес от 25 сентября 2020 года администрация городского поселения город Баймак МР Баймакский район РБ привлечено к административной ответственности за то, что являясь юридическим лицом, в установленный срок не исполнила законное предписание начальника ОГИБДД ОМВД России по Баймакскому району РБ об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения на улицах г.Баймак РБ, а именно: 6 августа 2020 года государственным инспектором дорожного надзора капитаном полиции ФИО2 выданы предписание № 156 от 6 августа 2020 года согласно п.6.8 ГОСТ Р50597 2017 на улице М.Горького, возле д.26 г. Баймак, предписание № 157 от 6 августа 2020 года согласно п.6.8 ГОСТ Р50597 2017 на ул. Стахановская, возле д.34 г. Баймак и предписание № 158 от 6 августа 2020 года согласно п.6.8 ГОСТ Р50597 2017 на пр. С. Юлаева, возле д.33 г. Баймак. Сроки исполнения предписаний до 17.00 часов 17 августа 2020 года. 18 августа 2020 года от администрации городского поселения город Баймак МР Баймакский район РБ поступило уведомление с просьбой увеличить срок исполнения предписания до 1 сентября 2020 года. Согласно Акту от 2 сентября 2020 года искусственная неровность не приведена в соответствии с требованиями нормативных норм ГОСТ Р 52605-2006, т.е. предписание не исполнено.

На основании представленных материалов судьей Баймакского районного суда РБ от 7 декабря 2020 года администрация городского поселения город Баймак Муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст19.5 КоАП РФ, и подвергнута к административному штрафу.

Вместе с тем, по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек 2 декабря 2020 года, указанному обстоятельству судьей районного суда оценка не дана.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения администрация городского поселения город Баймак МР Баймакский район РБ к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, постановление судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 7 декабря 2020 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении администрация городского поселения город Баймак МР Баймакский район РБ прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу главы администрации городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 7 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: федеральный судья Утарбаев А.Я.