Постановление № 5-101/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-101/2018

УИД66RS0039-01-2018-000755-66

Дело № 5-101/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «10» сентября 2018 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Шторх Ю.Г., с участием переводчика К.А.Г. –Оглы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в отношении

ФИО1 Г.Р.К., родившейся 23.03.1976г в Азербайджане, гражданки Азербайджана, не владеющей русским языком, не работающей, брак не зарегистрирован, детей не имеющей, находящейся на территории Российской Федерации без регистрации, фактически проживающей со слов <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Г.Р.К. совершила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта).

09.09.2018 в 13:30 час. на 290 км. автодороги Пермь-Екатеринбург выявлена гражданка республики Азербайджан ФИО1 Г.Р.К.., допустившая нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, а именно с 11.07.2015 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, то есть без постановки на миграционный учет, миграционной карты в соответствии с ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, АзимовойГ.Р.К., личность которой установлена в соответствии с паспортом Республики Азербайджан, права, предусмотренные ст.24.2, ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника, разъяснены, о чем имеется подпись в расписке, от услуг защитника отказалась.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 Г.Р.К. пояснила, что является гражданином Республики Азербайджан, правонарушение совершила, так как не было денежных средств, проживает в незарегистрированном браке с гражданином Азербайджана, в настоящее время в положении. Просила не применять к ней выдворение. Вину в совершении правонарушения признала.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что имеются все основания для решения вопроса о привлечении ФИО1 Г.Р.К. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от 10.09.2018 материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Г.Р.К. передано в Нижнесергинский районный суд <адрес>.

В соответствии со ст.25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

09.09.2018 в отношении ФИО1 Г.Р.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В письменном объяснении от 09.09.2018 ФИО1 Г.Р.К. указала, что является гражданином Республики Азербайджан. Проживает на территории Российской Федерации с с сожителем К.В.А. Оглы, который также является гражданином Азербайджана, совместно проживают с 2015 года, Жилье предоставил двоюродный брак К.В.А., который является гражданином РФ. Крайний раз она прибыла в Россию 13.04.2015г через аэропорт Кольцово, после чего территорию России не покидала, документы не привела в соответствие в виду отсутствия денежных средств. Многочисленные родственники у нее имеются на территории Азербайджана, на территории РФ у нее брат.

Также в материалах дела имеется рапорт УУП МО МВД России «Нижнесергинский « ФИО2 о выявлении ФИО1 Г.Р.К. на территории Российской Федерации.

Согласно сведений ЦБДУИГ ФИО1 Г.Р.К. въехала на территорию Российской Федерации 13.04.2015г.

Учитывая представленные материалы, а также признание вины в совершении правонарушения, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта) доказана. Доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Каких-либо доказательств того, что ФИО1 Г.Р.К. предпринимала меры для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, судье представлено не было.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 Г.Р.К. суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 Г.Р.К. судом не установлено, в связи с чем суд считает возможным определить ФИО1 Г.Р.К. минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ.

Учитывая, что ФИО1 Г.Р.К. длительное время около трех лет проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания, мер к прекращению своего противоправного поведения не принимала, проживает с гражданином Азербайджана, не имеет места работы, судья считает необходимым применение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, оснований для неприменения которого с учетом установленных обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Г.Р.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданку Азербайджана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей) в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения..

Поместить ФИО1 Г.Р.К. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Екатеринбург, где содержать до административного выдворения.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен последним не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части выдворения.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья Ю.Г. Шторх