Решение № 2А-3826/2024 2А-3826/2024~М-2559/2024 М-2559/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-3826/2024

Дело № 2а-3826/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 04 июня 2024 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

с участием помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Воронцовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в виде установления одной дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установив три обязательные явки в месяцах в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изменения времени запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, изменении запрета выезда за пределы Камчатского каря на запрет выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также продления срока административного надзора на шесть месяцев, в связи с несоблюдением административного надзора, неоднократным привлечением к административной ответственности в течение года.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, обязательной его явка в судебное заседание судом не признавалась.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона №64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 4 статьи 7 указанного Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 октября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, со дня вступления в законную силу решения суда, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Камчатского края; запрет пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

На основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 июня 2023 года ФИО1 установлена дополнительная обязательная явка в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установлено две обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик освободился по отбытии наказания 19 марта 2020 года. Срок административного надзора исчисляется с 04 ноября 2022 года.

За время установленного административного надзора ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: по постановлению заместителя начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 19 сентября 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с отсутствием 19 июля 2023 года в период времени с 23 часов 20 минут до 23 часов 25 минут по месту жительства, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; по постановлению заместителя начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 21 сентября 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с отсутствием 31 августа 2023 года в период времени с 00 часов 45 минут до 00 часов 50 минут по месту жительства, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно п."г" ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности продления административному ответчику срока административного надзора на 6 месяцев, поскольку он не превышает срок погашения судимости.

С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, несоблюдение административного надзора, с целью предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым, установив три обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, продления срока административного надзора.

Оснований для установления в отношении административного ответчика иных дополнительных административных ограничений, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора.

Дополнить ранее установленные решениями Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 октября 2022 года, 27 июня 2023 года административные ограничения одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установив ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев с 05 ноября 2025 года до 05 мая 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение составлено 04 июня 2024 года.

Судья