Решение № 2А-173/2017 2А-173/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-173/2017

Дело № 2а-173/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Гальковой Т.Р.,

при секретаре Орловой А.В., Фроловой Л.П.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика прокуроры Марьяновского района Омской области старшего помощника прокурора Марьяновского района Омской области Желыбаловой А.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ представителя административного ответчика Совета Х сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к прокуратуре Марьяновского района Омской области, Совету Х сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о признании незаконным (недействительным) представление прокурора Марьяновского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции» с момента принятия, признании недействительным решение Совета Х сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области Г.Ю.Ж,, К.П.И. ФИО1» с момента его издания, о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 и препятствия к их осуществлению, применение последствий недействительности оспариваемых актов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к прокуратуре Марьяновского района Омской области, Совету Х сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области.

В обосновании иска указал, ДД.ММ.ГГГГ. прокурором Марьяновского района Омской области вынесено представление № «Об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции». Указанным актом предусмотрены требования прокурора о досрочном прекращении полномочий в качестве <данные изъяты>. Данное представление послужило основанием для принятия ДД.ММ.ГГГГ Советом <данные изъяты> сельского поселения Решения под № «О досрочном прекращении полномочий <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Г.Ю.Ж,, К.П.И. ФИО1». Считает, что вышеуказанные решения незаконны по следующим основаниям. Представление прокурора имеет отношение только к тем <данные изъяты> кто замещает муниципальные должности путем заключения трудового договора (контракта). Указывает, что срок подачи сведений о доходах у него не пропущен, поскольку на основании решения Совета Х сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке представления лицами, заменяющими <данные изъяты> сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» срок истекает ДД.ММ.ГГГГ

Также указывает на то, что Решение Совета Х сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № «О досрочном прекращении полномочий <данные изъяты> поселения принято с нарушением прав ФИО1 и воли избирателей, которые за него голосовали. В обоснование указывает на отсутствие законного права, на досрочное прекращение полномочий <данные изъяты> по основаниям, указанным прокурором, поскольку такое основание в Федеральном законе №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Уставе и Регламенте Совета Муниципального образования «Х сельское поселение» не содержится.

Также указывает, что протокол заседания Совета по спорному вопросу оформлен не в соответствии с Регламентом, поскольку голоса «за» и «против» не подтверждены подписями голосующих депутатов, что вызывает сомнение в законности данного протокола. Уведомления от Председателя Совета по установлению указанных прокурором нарушений и сроков их установления, <данные изъяты> ФИО1 не получал. Оспариваемое Решение не вступило в законную силу, поскольку не опубликовано (не обнародовано) в печатном издании Информационный Вестник «Х», как того требует ст. № Устава поселения.

Кроме того, указывает на пропущенный срок вынесенного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий <данные изъяты> ФИО1, поскольку проступок совершен ДД.ММ.ГГГГ., а взыскание наложено ДД.ММ.ГГГГ., что превышает шестимесячный срок, установленный ТК РФ.

Административный истец ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Заявил о пропуске срока наложенного взыскания. Также указал, что до принятия Федерального закона №303-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. и принятия правовых актов <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. у него отсутствовала обязанность предусмотренная указанным законом предоставлять сведения о доходах

Представитель административного ответчика Совета Х сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ФИО1 сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обязан был представить в соответствии с действующим законодательством, а также Уставом Х сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, о чем был извещен, однако данных сведений не представил в связи с неверным толкованием норм права.

Представитель административного ответчика прокуратуры Марьяновского района Омской области Желыбалова А.Ю., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что представление прокурора Марьяновского района Омской области было вынесено в соответствии с действующим законодательством. Инициирована данная проверка была на основании поступившей в прокуратуру Марьяновского района Омской области информации от <данные изъяты>, в соответствии с которой сообщалось, что <данные изъяты> Г.Ю.Ж,, К.П.И. и ФИО1 не представили в ДД.ММ.ГГГГ справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7.1 ст. 40 указанного Федерального закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О противодействии коррупции» предусмотрено, что лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Такой порядок в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, утвержден Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и предполагает, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Аналогичные сроки подачи сведений о доходах установлены Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлена взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы, которая обеспечивается, в том числе посредством единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы.

К лицам, замещающим муниципальную должность в силу абз. 17 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

Согласно ч. 11 ст. 40 этого Федерального закона решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. прокурору Марьяновского района Омской области поступила информация от <данные изъяты>, в соответствии с которой сообщено, что в ДД.ММ.ГГГГ не были предоставлены справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (ДД.ММ.ГГГГ) следующими <данные изъяты> Г.Ю.Ж,, К.П.И., ФИО1 (л.д.28).

Прокуратурой Марьяновского района в ходе осуществления проверки за соблюдением действующего законодательства о противодействии коррупции выявлены нарушения <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области Г.Ю.Ж,, К.П.И., ФИО1 действующего законодательства о противодействии коррупции, выразившиеся в непредставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в срок, предусмотренный Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В представлении прокурор Марьяновского муниципального района Омской области просит: незамедлительно рассмотреть настоящее представление и принять меры по устранению указанных нарушений и к недопущению подобных нарушений впредь. Рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий <данные изъяты> не предоставивших сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (л.д.10-12).

Пунктом 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» установлено, что исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения нарушении закона.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона (абз. 4 п. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Пунктом 1 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу статей 1, 21 и 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона является мерой прокурорского реагирования в рамках реализации прокурором полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов.

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ к мерам по профилактике коррупции отнесено установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

По факту проверки деятельности <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области прокуратурой были выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции, в частности установлено, что <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Г.Ю.Ж,, К.П.И. ФИО1 не были представлены справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ДД.ММ.ГГГГ в срок, предусмотренный Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, однако мер, направленных на устранение данного нарушения законодательства со стороны <данные изъяты> не принято.

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился к <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области с представлением об устранении выявленных нарушений законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что вынося оспариваемое представление, прокурор действовал в рамках своей компетенции в соответствии с нормами Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», указанное представление является законным, поскольку были выявлены нарушения <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области законодательства о противодействии коррупции, о муниципальной службе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (п. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре), само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, прежде всего в добровольном порядке.

Поскольку представление об устранении нарушений закона является актом прокурорского реагирования, а не решением должностного лица прокуратуры, и внесено прокурором Марьяновского района Омской области в рамках реализации предоставленных законом полномочий, права и законные интересы заявителя в данном случае не нарушаются.

В п. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав в результате вынесения прокурором Марьяновского района Омской области представления, поэтому оснований считать его права нарушенными, не имеется.

Что касается требований в части признании недействительным Решение <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О досрочном прекращении полномочий <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области Г.Ю.Ж,, К.П.И. ФИО1 с момента его издания, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Марьяновского района Омской области в ходе осуществления проверки за соблюдением действующего законодательства о противодействии коррупции выявлены нарушения <данные изъяты> Марьяновского района Омской области Г.Ю.Ж,, К.П.И. ФИО1 действующего законодательства о противодействии коррупции, выразившиеся в непредставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим прокурором Марьяновского района Омской области в адрес <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрение указанного представления прокурора было включено в повестку на заседании <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается соответствующим протоколом (л.д. 14).

По итогам голосования большинством голосов («за» - № <данные изъяты>, «против» - № <данные изъяты>, «воздержались» - нет) было принято решение считать полномочия <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области Г.Ю.Ж,, К.П.И., ФИО1 прекращенными с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредоставлением сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Досрочное прекращение полномочий <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области оформлено соответствующим решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая требования об оспаривании данного решения <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области, суд исходит из наличия безусловного основания для принятия этого решения, поскольку <данные изъяты> Г.Ю.Ж,, К.П.И., ФИО1 не были исполнены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «О противодействии коррупции», а именно: не были поданы сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг и несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ год. Непредставление таких сведений в названный срок административный истец не оспаривает.

Оспаривая данное решение, административный истец указал на пропущенный срок, ссылаясь на нормы Трудового кодекса.

Между тем, суд считает необходимым указать, что говоря о сроках принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата, необходимо руководствоваться сроками, установленными ч.11 ст. 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которой решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

То обстоятельство, что решение о досрочном прекращении полномочий депутатов было принято с нарушением установленного ч. 11 ст. 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» срока, не может само по себе свидетельствовать о его незаконности, принимая во внимание, что последствия в виде досрочного прекращения полномочий за неисполнение установленных законом ограничений, связанных с замещением муниципальной должности, является безальтернативным, ввиду чего не может быть оправдано бездействием представительного органа. Учитывая, что досрочное прекращение полномочий <данные изъяты> не было своевременно оформлено <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области по собственной инициативе, прокурором было внесено соответствующее представление. Данное представление рассмотрено в сроки, установленные ст. 35 Устава и ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а именно ДД.ММ.ГГГГ. (в течение № дней).

Оспариваемое решение, принято открытым голосованием большинством голосов при соблюдении кворума правомочного состава <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области, что участвующими в деле лицами не оспаривалось.

Доводы административного истца о том, что у него отсутствовала обязанность предоставить сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ, суд принять не может, поскольку данная обязанность, помимо вышеуказанных Федеральных законов, предусмотрена ст. 6 Устава Совета Х сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, которая изменена в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ. №. Данное изменение, внесенное в Устав, зарегистрировано Управлением Минюста России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют сведения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оспариваемое решение принято уполномоченным органом с соблюдением процедуры принятия при наличии кворума, поэтому основания для признания решения № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным отсутствуют.

Кроме того, как следует из пояснений свидетеля Х.Ж.Ю., <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области о необходимости предоставить сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ предупреждались ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что административный истец знал о необходимости предоставить сведения о своих доходах, но предоставить их отказался, пояснив, что как <данные изъяты> доходов не имеет. Сама она является также <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области, сведения сдала в установленный срок <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области. Проблем с подачей сведений не было. Возникающие вопросы по заполнению также разъясняла <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области К.А.С..

Кроме того, о наличии указанной выше обязанности ДД.ММ.ГГГГ административный истец должен был знать, поскольку она установлена законодательно, что следует из положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, которым в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе ч. 4 ст. 12.1 данного закона, внесены соответствующие изменения.

Принимая во внимание, что административным истцом, как субъектом правотворческой инициативы вопрос о принятии Положения о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не ставился, а также не предпринимались какие-либо действия, направленные на исполнение обязанности по предоставлению указанных сведений (<данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области либо иному лицу), а также на выяснение лица, которому возможно представить предусмотренные законом сведения, тогда как условия для надлежащего исполнения установленной федеральным законодательством обязанности по предоставлению сведений о доходах были созданы, о чем свидетельствует, в том числе, факт исполнения такой обязанности иными № <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области, что подтверждается прокурорской проверкой, суд не может признать обоснованными доводы истца о неправомерности досрочного прекращения полномочий <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к прокуратуре Марьяновского района Омской области, Совету Х сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о признании незаконным (недействительным) представление прокурора Марьяновского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции» с момента принятия, признании недействительным решение <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий <данные изъяты> Марьяновского муниципального района Омской области Г.Ю.Ж,, К.П.И. ФИО1» с момента его издания, о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 и препятствия к их осуществлению, применение последствий недействительности оспариваемых актов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Р. Галькова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.