Решение № 2А-2425/2018 2А-2425/2018~М-2178/2018 М-2178/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-2425/2018

Дело № 2 а - 2425/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года гор. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области под председательством судьи Калачевой Е.А., при секретаре Кузьминой К.Н., в здании суда по ул. Советской Армии, 10 в г. Магнитогорске Челябинской области, с участием помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Плотниковой Н.И., представителя административного истца - УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области С.Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Магнитогорску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, установив ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на разлив, кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, ссылаясь на то, что 20.06.2017 ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. В течение одного календарного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, привлечен к административной ответственности: 30.06.2018 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 19.08.2018 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель административного истца УМВД России по г. Магнитогорску С.Я.А. и помощник прокурора Плотникова Н.И. в судебном заседании поддержали административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте слушания дела извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть заявление в его отсутствие, с требованиями согласен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные материалы, суд считает требования административного истца обоснованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1,2 указанного Закона).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную, либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что 12.03.2014 приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к трем годам десяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 20.06.2017 условно досрочно по постановлению Каслинского городского суда Челябинской области от 09.06.2017 на 5 месяцев 25 дней.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с требованиями п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ(в редакции ФЗ-218 от 23.07.1913г.) судимость погашается в отношении для лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО1 не погашена и не снята.

При непогашенной судимости ФИО1 совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за совершение которых был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

В судебном заседании исследованы постановления, вступившие в законную силу, о привлечении ФИО1 к административной ответственности с наложением административного штрафа:

30.06.2018 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (за распитие спиртных напитков в общественном месте);

19.08.2018 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (за распитие спиртных напитков в общественном месте).

В силу положений п.п. 1, 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г., указанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

По месту жительства ФИО1 УУП ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску "личные данные" , проживает в <адрес>, "личные данные" в отношении ФИО1 в УУП ОП «Правобережный» не поступало.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участием в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Проанализировав исследованные доказательства, с учетом положений норм Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер, совершенных ФИО1 правонарушений, сведений о его личности, суд считает, что предложенное административным истцом ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на разлив, кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, является необходимой и адекватной мерой и будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и административных правонарушений, оказывать на него профилактическое воздействие.

При этом не имеется законных оснований применять формулировку обязанности: «фактического нахождения», поскольку это не предусмотрено ч.1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении лиц, указанных в п.п. 1 и 2 части 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст. ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 родившегося дата в <адрес>, гражданина "личные данные" , проживающего в <адрес> административный надзор на срок один год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, один раз в месяц для регистрации, установить запрет пребывания в местах реализации алкогольной продукции на разлив, кафе, барах, ресторанах, ночных клубах.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

***

***

***

***

***

***

***

***