Решение № 2А-1446/2024 2А-1446/2024~М-771/2024 М-771/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-1446/2024

УИД 62RS0004-01-2024-001133-13

дело №2а-1446/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Янковиче Г.И., с участием представителя административного истца председателя ТСЖ «Эталон» - Меха М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ «Эталон» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Эталон» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском в обоснование которого указало, что дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серия №, выданного Советским районным судом г.Рязани об обязании ТСЖ «Эталон» не совершать противоправные действия в виде установления для потребителей коммунальных услуг ограничения право пользования придомовой территории из-за имеющейся задолженности по оплате коммунальной услуги «Содержание жилья»: ограничения право пользования придомовой территорией многоквартирного дома по адресу: <адрес> на основании актов, представлений сотрудников, арендаторов и решений Правления ТСЖ «Эталон»; блокирование электронных устройств (брелков), указанных в реестре ТСЖ «Эталон» телефонных номеров потребителей, с помощью которых осуществляется открытие/закрытие автоматических ворот на территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем был установлен – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 руб.

ТСЖ «Эталон» полагает, что постановление о взыскании с товарищества исполнительского сбора от дд.мм.гггг. является незаконным по причине добровольного исполнения требований исполнительного документа в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, а также вынесения оспариваемого постановления до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 по вынесению постановления от дд.мм.гггг. о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП, а также обязать административного ответчика отменить оспариваемое постановление.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Рязанской области.

В судебном заседании представитель административного истца председатель ТСЖ «Эталон» - Мех М.Р. требования поддержал по указанным выше основаниям.

Суд, посчитав возможным на основании ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 64, части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель совершает исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), а также применяет меры принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу предписаний статьи 112 поименованного закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серия №, выданного Советским районным судом г.Рязани.

Предметом исполнения исполнительного документа являлось возложение обязанности на ТСЖ «Эталон» не совершать противоправные действия в виде установления для потребителей коммунальных услуг ограничения право пользования придомовой территории из-за имеющейся задолженности по оплате коммунальной услуги «Содержание жилья»: ограничения право пользования придомовой территорией многоквартирного дома по адресу: <адрес> на основании актов, представлений сотрудников, арендаторов и решений Правления ТСЖ «Эталон»; блокирование электронных устройств (брелков), указанных в реестре ТСЖ «Эталон» телефонных номеров потребителей, с помощью которых осуществляется открытие/закрытие автоматических ворот на территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Требование по исполнительному документу подлежали исполнению в течение 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, дд.мм.гггг., т.е. до истечения 5 дней с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ТСЖ «Эталон» исполнительского сбора в размере 50000 руб. в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа (исполнительный лист серия ФС №, выданный Советским районным судом г.Рязани).

Поскольку в ходе судебного разбирательства по делу было бесспорно установлено о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора до истечения срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 отсутствовали основания для вынесения дд.мм.гггг. оспариваемого постановления.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований товарищества о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 от дд.мм.гггг. о взыскании с ТСЖ «Эталон» исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. и его отмене.

Руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ТСЖ «Эталон» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 от дд.мм.гггг. о взыскании с ТСЖ «Эталон» исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья А.С.Эктов

Мотивированный текст решения изготовлен 06 мая 2024 года