Решение № 2А-966/2020 2А-966/2020~М-861/2020 М-861/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-966/2020

Дело № 2а-966/20

56RS0032-01-2020-001743-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 30 октября 2020 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Титановой Э.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца – адвоката Королькова А.В.,

с участием помощника прокурора Буслаевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском указав, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07.09.2016 г. в отношении него установлен административный надзор сроком до 27.11.2023 г. со следующими ограничениями: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков и увеселительных клубах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. В течение срока нахождения под административным надзором он не допускал административных правонарушений, добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и жительства. Просил досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Корольков А.В. административные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. ФИО1 пояснил, что он работает животноводом, характер его работы, предусматривает длительное отсутствие по месту жительства, поскольку он выгоняет скот в поля, сменщика у него нет, оставить скот без присмотра он не может, в связи с чем ему затруднительно ездить для регистрации в органы внутренних дел. Кроме того пояснил, что личного транспорта у него нет, общественный транспорт не ходит, что также затрудняет его явку для регистрации, в связи с чем просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате его проведения извещен надлежащим образом по правилам главы 9 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, мнение прокурора Соль-Илецкого района, который полагал, что для удовлетворения административных требований ФИО1 отсутствуют основания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

Из материалов дела следует, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 28.05.1998 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> УК РФ, на основании с. 69 п. 3 УК РФ окончательно ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием части срока наказания – <данные изъяты>-в тюрьме, остальной срок – в исправительной колонии особого режима.

В соответствии со справкой № ФИО1 освободился по отбытию срока наказания 27.11.2015 г.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20.07.2015 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, если это не препятствует трудовой деятельности; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков и увеселительных клубах.

30.11.2015 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора.

ФИО1 неоднократно допускал нарушения условий нахождения под административным надзором, в связи с чем приговором Соль-Илецкого района Оренбургской области от 12.07.2016 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области № ФИО1 освободится по отбытию срока наказания 11.10.2016 г.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07.09.2016 г. в отношении ФИО1 вновь установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 27.11.2023 г. Возложены административные ограничения в виде: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков и увеселительных клубах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

11.10.2016 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него вынесено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями и обязанностями.

Согласно характеристике от 15.09.2015 г. за время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области по приговору от 28.05.1998 г. ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, мероприятия воспитательного характера посещал регулярно, но не всегда делал должные выводы. На индивидуально-профилактических беседах по фактам допущенных им нарушений режима содержания вел себя вызывающе, к представителя администрации учреждения относился негативно, в коллективе осужденных вел себя обособлено, избирателен в контактах. Зарекомендовал себя как человек склонный ко лжи, хитрости, изворотливости, с целью получения личной выгоды, требовал постоянного контроля. В совещенном преступлении не раскаивался, свою вину не признавал, наказание считал чрезмерно суровым.

В соответствии с представленной характеристикой ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области от 2017 г., за время отбывания наказания по приговору от 12.07.2016 г. ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны. Нарушений не допускал, пересмотрел свои взгляды на жизнь, принимал активное участие в жизни отряда, в общении с представителями администрации уважителен, дружеские отношения поддерживал с основной массой положительно настроенных осужденных. С приговором суда соглашался, в содеянном раскаивался. Поощрений за время отбывания наказания не имел.

Согласно справке-характеристике, выданной УУП ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области ФИО5 03.08.2020 г., ФИО1 11.10.2016 г. поставлен на учет в ОМВД, за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с положительной стороны, не допускал нарушений, возложенных на него ограничений и обязанностей. К административной ответственности не привлекался, приводов не имеет. Общителен, уравновешен, трудоустроен пастухом, аморальный образ жизни не ведет.

Аналогичная характеристика дана УУП ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области ФИО6 11.08.2020 г.

В материалы дела представлен трудовой договор от 27.09.2017 г., согласно которому ООО «<данные изъяты>» принял на работу в качестве животновода ФИО1

В соответствии с характеристикой ООО «<данные изъяты>» от 18.08.2020 г. ФИО1 в обществе работает с 27.09.2017 г. в должности животновода. За время работы проявил себя добросовестным и ответственным работником, вежлив, общителен, нарушений трудовой дисциплины не имеет. Претензий и замечаний к работе сотрудника не имеют. С коллективом поддерживает дружеские отношения.

Согласно характеристики главного специалиста <данные изъяты> территориального отдела Соль-Илецкого городского округа от 19.07.2020 г. ФИО1 в с. <адрес> проживает с момента освобождения из мест лишения свободы. В настоящее время работает в <адрес>, за время проживания на территории <данные изъяты> территориального отдела отношений с жителями села не поддерживал, замкнут. Со стороны администрации замечаний не имеет, в употреблении спиртных напитков замечен не был.

В материалы дела представлена аналогичная характеристика главного специалиста <данные изъяты> территориального отдела Администрации Соль-Илецкого городского округа без даты №.

Между тем, представленные характеристики не могут быть признаны безусловными и достаточными для прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1

Административный надзор был установлен в отношении ФИО1 с учетом того, что им совершены тяжкое и особо тяжкое преступления, за время отбывания наказания по приговору от 28.05.1998 г. в местах лишения свободы характеризовался отрицательно. После освобождения допустил нарушения нахождения под административном надзором и вновь был осужден к лишению свободы по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Во время отбытия наказания по приговору от 12.07.2016 г. характеризовался положительно.

В настоящее время ФИО1 отбыл более половины установленного судом срока административного надзора, однако во время его отбытия он допускал нарушения, в связи с чем был привлечен к уголовной ответственности.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что установленные решением суда административный надзор и административные ограничения прав, свобод заявителя не нарушают, служат инструментом контроля за его поведением с целью предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. ФИО1 в интересах общества должен претерпевать определенные негативные последствия совершенных им преступлений в течение срока административного надзора.

Учитывая данные о личности ФИО1, характере и общественной опасности совершенных им преступлений, а также его поведение в период отбывания наказания и после отбытия наказания, суд полагает, что полное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, кроме того, административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, тот факт, что истцу затруднительно добираться в органы внутренних дел для регистрации, таковым не является, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Решение в окончательном виде изготовлено 30.10. 2020 г.

Судья: Сидоренко Ю.А.