Решение № 2-2754/2017 2-2754/2017~М-1883/2017 М-1883/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-2754/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Зайцевой Т.Л., при секретаре Конюховой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2754/2017 по иску Прокурора Октябрьского района г.Иркутска, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплекс-Импэкс» об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

..., действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплекс-Импэкс» об освобождении самовольно занятого земельного участка, в обоснование которого указано, что в результате проведенной проверки по обращению жителей ... в ... по вопросу законности размещения автомобильной стоянки напротив указанного дома, совместно с ведущим специалистом отдела земельного контроля земельного департамента Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ... (далее - КУМИ) проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № расположенного с фасадной стороны многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: .... В ходе осмотра установлено, что на земельном участке обустроена автомобильная стоянка, огороженная забором из металлической сетки и профлиста. Также на указанном земельном участке в границах автомобильной стоянки располагаются: одноэтажный объект некапитального строительства (сторожка), предназначенный для осуществления охраны припаркованных на данной территории автомобилей; одноэтажный объект некапитального строительства (киоск), в котором осуществляется деятельность по реализации продуктов питания (овощи, фрукты); два металлических контейнера; строительный мусор. На момент осмотра лицами, огородившими земельный участок для осуществления деятельности по охране автомобилей и установившими киоск для продажи продуктов питания, не были представлены правоустанавливающие документы. Деятельность автостоянки подтверждена наличием парковочных мест на огороженной территории. Кроме того, на фасаде одноэтажного строения (сторожки) имеется табличка с указанием автостоянки. При осмотре помещения «сторожки» установлено, что имеются камеры наблюдения, которые направлены на огороженный участок стоянки, кроме того, имеется и ведется журнал регистрации транспортных средств. Согласно представленного заключения отдела земельного контроля земельного департамента КУМИ администрации ..., а также в соответствии с выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним данные о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, отсутствуют. Опрошенный в прокуратуре района генеральный директор ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплект-Импэкс» ФИО4 пояснил, что в должности генерального директора ООО производственно-торговая компании «Иркутскпромкомплект-ИМПЭКС» состоит с ** года. ООО производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплект-Импэкс» занимается строительством многоквартирных домов. С ** году организация выполняла строительные работы по государственному контракту строительства жилого дома для детей сирот по адресу: .... Для строительства указанного дома Министерством имущественных отношений ... был выделен земельный участок для размещения стройгородка (складские помещения и временные здания и сооружения для проживания рабочей силы). Для осуществления строительных работ на указанный участок была завезена строительная техника, оборудование, материалы и все необходимое для производства работ. По окончанию строительных работ, в ** году, с указанного участка строительная техника была вывезена, однако остались складские и бытовые помещения, а также строительные леса, которые предназначались для производства строительных работ на следующем объекте по адресу: ..., б\с 8,9. Для сохранности указанного имущества территория была огорожена. По техническим причинам своевременно начать строительство не представилось возможным, в связи с чем, имущество на участке осталось на зиму. В настоящее время возможности для вывоза имущества не имеется, поскольку вагоны и контейнеры вморожены в грунт и без повреждения их целостности перевезти не возможно. Таким образом, ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплект-Импэкс» в нарушение требований действующего законодательства, самовольно занял земельный участок с кадастровым номером №. Самовольное занятие земельного участка ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплект-Импэкс» в нарушение требований действующего законодательства является нарушением интересов Российской Федерации в части единообразного исполнения законов всеми юридическими и физическими лицами на всей территории страны. Нарушение интересов неопределенного круга лиц заключается в том, что самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером №, не только нарушает природоохранное законодательство, но и создает угрозу загрязнения прилегающей к месту территории, чем влечет нарушение конституционных прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований закона в области охраны окружающей среды. На основании изложенного, просит обязать ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплект-Импэкс» (ИНН №) освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., в течение 1 месяца со дня принятия решения.

В судебном заседании представитель истца – прокурора ... ФИО5, действующая на основании прав по должности, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплекс-Импэкс» своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом по правилам почтовой корреспонденции. Причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. Суд не располагает сведениями о том, что неявка представителя ответчика имеет место по уважительной причине. Возражений против предъявленных исковых требований суду не представлено.

В судебное заседание третьи лица Администрация ..., Министерство имущественных отношений ... своих представителей не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц в порядке заочного производства, о чем в протоколе имеется запись.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по данному делу и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования прокурора ... подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

На основании ч. 2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании п. 4 ст. 27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судом установлено, что ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплект-Импекс» с ** года на земельном участке по адресу: ..., выполняло строительные работы по государственному контракту строительство жилого дома для детей сирот.

** ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплект-Импекс» было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

... совместно со специалистом отдела земельного контроля земельного департамента Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ... проведена совместная проверка по обращению жителей жилого дома по адресу: ..., по вопросу законности размещения автомобильной стоянки напротив указанного жилого дома. В результате осмотра земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что на указанном земельном участке обустроена автомобильная стоянка, огороженная забором из металлической сетки и профлиста, также в границах указанного земельного участка расположен одноэтажный объект некапитального строительства (строжка), предназначенные для осуществления охраны припаркованных на данной территории автомобилей; одноэтажный объект некапитального строительства (киоск), в котором осуществляется деятельность по реализации продуктов питания (овощи, фрукты); два металлических контейнера; строительный мусор. На момент осмотра лицами, огородившими земельный участок для осуществления деятельности по охране автомобилей и установившими киоск для продажи продуктов питания, не были представлены правоустанавливающие документы.

По результатам указанных проверочных мероприятий помощником прокурора совместно с ведущим специалистом отдела земельного контроля земельного департамента Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ... составлен Акт проверочных мероприятий от **.

Также из Акта от ** следует, что деятельность автостоянки подтверждена наличием парковочных мест на огороженной территории. Кроме того, на фасаде одноэтажного строения (сторожки) имеется табличка с указанием автостоянки. При осмотре помещения «сторожки» установлено, что имеются камеры наблюдения, которые направлены на огороженный участок стоянки, кроме того, имеется и ведется журнал регистрации транспортных средств.

Как следует из заключения отдела земельного контроля земельного департамента КУМИ администрации ..., и из выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним данные о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, отсутствуют.

Из письменных объяснений генерального директора ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплект-Импэкс» ФИО4, данные в прокуратуре ... **, следует, что в должности генерального директора ООО Производственно-торговая компании «Иркутскпромкомплект-ИМПЭКС» состоит с ** года. ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплект-Импэкс» занимается строительством многоквартирных домов. С 2014 году организация выполняла строительные работы по государственному контракту строительства жилого дома для детей сирот по адресу: .... Для строительства указанного дома Министерством имущественных отношений ... был выделен земельный участок для размещения стройгородка (складские помещения и временные здания и сооружения для проживания рабочей силы). Для осуществления строительных работ на указанный участок была завезена строительная техника, оборудование, материалы и все необходимое для производства работ. По окончанию строительных работ, в ** году, с указанного участка строительная техника была вывезена, однако остались складские и бытовые помещения, а также строительные леса, которые предназначались для производства строительных работ на следующем объекте по адресу: ..., б\с 8,9. Для сохранности указанного имущества территория была огорожена. По техническим причинам своевременно начать строительство не представилось возможным, в связи с чем, имущество на участке осталось на зиму. В настоящее время возможности для вывоза имущества не имеется, поскольку вагоны и контейнеры вморожены в грунт и без повреждения их целостности перевезти не возможно.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от **, ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплект-Импэкс» зарегистрировано в качестве юридического лица **, генеральным директором указан ФИО4

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждаются нарушения указанных выше норм действующего законодательства, заключающиеся в том, что ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплект-Импэкс» самовольно занят земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ....

При этом, доказательств добросовестного владения спорным земельным участком ответчиком не представлено, также как и не представлено доказательств устранения данных нарушений.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора ... в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об освобождении ответчиком самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ..., подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем работ, необходимых для выполнения решения, с учетом весеннего периода и погодных условий, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 222, 223 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ..., действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплекс-Импэкс» об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.

Обязать ООО Производственно-торговая компания «Иркутскпромкомплекс-Импэкс» (ИНН №) освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения будет изготовлен **.

Судья Т.Л.Зайцева