Решение № 2А-321/2020 2А-321/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 29 апреля 2020 г. по делу № 2А-321/2020

(УИД) №58RS0005-01-2020-000366-66

(производство 2а-321/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2020 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Недопекиной Т.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Сидоровой С.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Бессоновскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от 7 ноября 2019 года,

а также административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бессоновскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Бессоновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, указав в его обоснование, что ФИО2 осужден приговором Иссинского районного суда Пензенской области от 31 января 2013 года по ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27 июля 2017 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ - 25.04.2019, ст. 6.1.1 КоАП РФ -29.02.2020. Судимость не снята и не погашена.

Просили установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах, клубах), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня вне жилого помещения, являющегося местом проживания, пребывания или фактического местонахождения, запрета выезда за пределы Пензенской области, ежемесячно два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бессоновскому району ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, и административные ограничения, указанные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, просил уменьшить количество явок в орган внутренних дел для регистрации до одной.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, считающего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

- лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ), в отношении осуждённого могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции ФЗ-№ 63 от 13.06.1996), действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении:

-лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два или более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, чтоФИО2 осуждён приговором Иссинского районного суда Пензенской области от 31.01.2013, вступившим в законную силу 27.03.2013, по ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытии срока наказания 27 июля 2017 года, судимость не снята и не погашена.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.04.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 25.04.2019 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Бессоновского районного суда Пензенской области от 27.03.2020 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 29.02.2020 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком в установленном порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Из характеристикистаршего УУП ОМВД России по Бессоновскому району К.Н. следует, что ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно характеристике заместителя главы администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района ФИО2 ранее судим, рассматривался на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и преступлений Грабовского сельсовета.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освободившимся из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ), и здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (ст. 6.1.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

С учетом характера совершенного ФИО2 преступления, данных, характеризующих его личность, количества и общественной опасности совершенных административных правонарушений суд считает необходимым установить административному ответчику административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и клубах), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением времени нахождения на работе, запрета выезда за пределы территории Пензенской области. Указанные ограничения чрезмерными не являются и будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, административный иск ОМВД России по Бессоновскому району подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Бессоновскому району - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного приговором Иссинского районного суда Пензенской области от 31.01.2013, административный надзор на срок 2 (два) года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и клубах), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением времени нахождения на работе;

-запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

В удовлетворении административного иска в остальной части - отказать.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2020 года.

Судья Т.Б. Недопекина