Решение № 2А-7179/2020 2А-7179/2020~М0-6404/2020 М0-6404/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-7179/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года

г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре Курбановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7179/2020 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, ОСП Автозаводского района № 1 г.Тольятти, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г.Тольятти ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, ОСП Автозаводского района № 1 г.Тольятти, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя требования тем, что на основании решений Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 12.04.2013 г. по гражданским делам №№ 2-4076/2013, 2-4077/2013 с ФИО5, ФИО6 в пользу ЗАО «ЖЭУ Метрон» взыскана сумма задолженности по оплате за техническое обслуживание и коммунальные услуги, расходы по уплате судебных расходов. Определениями суда от 07.06.2019 г. произведена замена взыскателя с ЗАО «ЖЭУ Метрон» его правопреемником ИП ФИО1. 17.07.2020 г. в адрес ОСП Автозаводского района № 1 г.Тольятти им направлены заявления о замене стороны в исполнительных производствах №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданским делам №№, 2-4077/2013. Однако, считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие. Указывает, что судебным приставом не были направлены в его адрес постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженные в не направлении в его адрес постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайств о замене стороны в исполнительных производствах №-ИП от 25.04.2017г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании определений суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданским делам №№, 2-4077/2013 и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, а именно направить в адрес взыскателя постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайств о замене стороны в исполнительных производствах №-ИП от 25.04.2017г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании определений от 07.06.2019г.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен (л.д. 21).

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены (л.д.21, 22, 23, 24). Вместе с тем, от представителя административного ответчика ОСП <адрес> № <адрес> поступили письменные возражения с копией материалов исполнительного производства, просит отказать в удовлетворении административного искового заявления (л.д. 25-42).

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП <адрес> № <адрес> находились исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 25.04.2017г.., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которых являлось взыскание денежной суммы с ФИО7, ФИО8 в пользу ЗАО «ЖЭУ Метрон», возбужденные на основании исполнительных документов, выданных Автозаводским районным судом <адрес> по гражданским делам №№, 2-4077/2013.

Определениями Автозаводского районного суда <адрес> от 07.06.2019г. произведена замена взыскателя с ЗАО «ЖЭУ Метрон» его правопреемником ИП ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 в ОСП <адрес> № <адрес> направлены заявления о замене стороны в исполнительных производствах №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданским делам №№, 2-4077/2013.

В силу ст. ст. 6.5, 6.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. Органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. В данной статьей указаны меры принудительного исполнения.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из представленных судебным приставом-исполнителем доказательств следует, что по исполнительным документам совершались определенные предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, принимались меры к исполнению требований исполнительных документов, что не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 25.09.2017 г. вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю ЗАО «ЖЭУ Метрон», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

При этом, сведений о том, что исполнительные документы были повторно предъявлены взыскателем в ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти материалы дела не содержат, таковых не представлено и заявителем.

Таким образом, доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, поскольку не направил в его адрес постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайств о замене стороны в исполнительных производствах №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании определений от 07.06.2019г. по гражданским делам №№, 2-4077/2013, несостоятельны, так как на момент поступления ходатайств, исполнительные производства были окончены судебным приставом-исполнителем, и исполнительные документы были возвращены взыскателю ЗАО «ЖЭУ Метрон», в связи с чем, обязанность, определенная частью 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве по направлению копии постановления в адрес истца, возникнуть не могла.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая, что предусмотренная положениями п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ совокупность условий отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, с момента вынесения решения в окончательной форме, в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2020 г.

Судья

Н.В.Судовская