Решение № 2-1527/2025 2-1527/2025~М-471/2025 М-471/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-1527/2025

УИД: <номер>

ЗАОЧНОЕ
Решение

ФИО5

<дата> года <адрес>

ФИО6 суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО9» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с ТКО,-

Установил:

Истец ФИО10» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с ТКО, отпущенную по адресу: <адрес> лицевой счет <номер>/ТКО, за период с <дата> по <дата> в размере <номер> руб., пени за просрочку коммунальных платежей за период с <дата> по <дата> в размере <номер> руб. (за период моратория с <дата> по <дата> пени не начислены), почтовых расходов в размере <номер> руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере <номер> руб., а всего в размере <номер> руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ФИО11» является региональным оператором в Раменском городском округе с <дата> и оказывает услуги по обращению с ТКО, в том числе для собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (адрес отходообразователя). Письменный договор по указанному адресу не оформлялся, договор является публичным. Как следует из Выписки из государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, ответчик ФИО1 является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, которая в соответствии со ст. ст. 30, 31, 153,155 ЖК РФ, обязана вносить коммунальные платежи, в том числе плату за услугу по обращению с ТКО. По адресу: <адрес> зарегистрирован жилой дом площадью <номер> кв. м., собственником которого является ответчик. Ответчик обязательства надлежащим образом не исполняет в связи с чем, образовалась задолженность.

В судебное заседание представитель истца ФИО4 не явился, извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1 о сути заявленных исковых требований, месте и времени их рассмотрения извещалась судом надлежащим образом по месту регистрации, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, направленная ей корреспонденция возращена без вручения адресату за истечением срока хранения.

В силу ст.ст.20, 165.1 ГК РФ считаются извещенными надлежащим образом, поскольку гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 233 ГПК РФ, дело поставлено рассмотреть в порядке заочное производства в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, проверив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО12» является региональным оператором в <адрес> городском округе с <дата> и оказывает услуги по обращению с ТКО, в том числе для собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (адрес отходообразователя).

Письменный договор по указанному адресу не оформлялся, договор является публичным.

Как следует из Выписки из государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, ответчик ФИО1 является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, которая в соответствии со ст. ст. 30, 31, 153,155 ЖК РФ, обязана вносить коммунальные платежи, в том числе плату за услугу по обращению с ТКО.

По адресу: <адрес> зарегистрирован жилой дом площадью <номер> кв. м., собственником которого является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. <номер>

Согласно пункту 1 статьи 13.4., пункта 2 статьи 24.7. федерального закона № <номер>ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а региональный оператор обязан принимать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов.

В соответствии с пунктом 9 Правил 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

При этом, определение схемы размещения мест накопления входит в компетенцию органов местного самоуправления (п. 4 ст. 13.4. федерального закона № 89-ФЗ).

Постановлением <адрес> от <дата>. <номер> «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>» для ФИО13 «ФИО14 на период с <дата>. установлен единый тариф в размере <номер> куб. метр с НДС.

Распоряжением ФИО15 <номер>-Р от <дата>. «О внесении изменений в распоряжение ФИО16 <адрес><номер> -Р от <дата>. «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> на период <дата> годов на территории <адрес>» на период с <дата>. установлен единый тариф в размере <номер> коп. за <номер>. метр с НДС; с <дата>. установлен единый тариф в размере <номер> куб. метр с НДС (утратил силу с <дата>

Распоряжением ФИО19 № <номер> от <дата>. «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ФИО21, на <дата> годы» для ФИО22» на период <дата>. установлен единый тариф в размере <дата> куб. метр с НДС; с <дата>. установлен единый тариф в размере <номер>. за <номер>. метр с НДС; с <дата> установлен единый тариф в размере <номер> коп. за <номер>. метр с НДС; с <дата>. установлен единый тариф в размере <номер> куб. метр с НДС; с <дата>. установлен единый тариф в размере <номер> куб. метр с НДС; с <дата>. установлен единый тариф в размере <номер> куб. метр с НДС.

При этом, в соответствии с распоряжением ФИО23 <адрес> от <дата><номер>-РМ с <дата>г. в <адрес> для индивидуальных жилых домов применяется норматив накопления ТКО - <номер>).

Для уменьшения финансовой нагрузки на потребителей в ФИО24» было принято решение о добровольном, одностороннем снижении стоимости услуги для собственников жилых домов.

Информация о сниженных тарифах для собственников жилых домов указана в приложении <номер> к публичному договору и опубликована <дата> «ФИО25» <номер> (<номер> а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В результате одностороннего решения для собственников индивидуальных жилых домов установлена предельная (особенная) плата за услугу по обращению с ТКО в зависимости от площади жилого дома.

ФИО26» добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО, в то же время ответчик производит платежи не полностью и несвоевременно, вследствие чего за период с <дата> по <дата> у него образовалась задолженность на <номер> руб.

Пунктом 30 Публичного договора предусмотрено, что особенные условия, предусмотренные приложением <номер> к публичному договору, могут быть в любое время в одностороннем порядке отменены региональным оператором, как в отношении всех потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами, на которых распространяется публичный договор, так и в отношении отдельного потребителя данной услуги.

Письменного соглашения между потребителем и региональным оператором об отмене или изменении условий приложения <номер> публичного договора, либо его применения не требуется.

В связи с распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата><номер>-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории <адрес>» (далее, ФИО27 Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО28» уведомило потребителей о внесении изменений в приложение <номер> к публичному договору для собственников жилых домов.

Информация о внесение изменений в приложении <номер> публичного договора опубликована <дата>. в газете «ФИО29» <номер> (<номер> а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

А именно, в части признания недействующими подпунктов 1, 2 и 4 пункта 1 Приложения <номер> публичного договора, а также, признании недействующим пункта 30 Публичного договора с «<дата> года.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам <адрес><номер>-Р от <дата> «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>» на период с <дата>. установлен единый тариф в размере <номер>. метр с НДС.

По утвержденным ФИО30 МинЖКХ МО <номер>-РВ нормативам и установленным тарифом у должника, за период с <дата> по <дата>, образовалась задолженность на сумму <номер> руб.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам <адрес><номер>-Р от <дата> «О внесении изменений в распоряжение ФИО33 <номер>-Р от <дата>.; «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> на период <дата> на территории <адрес>» на период <дата>. установлен единый тариф в размере <номер> коп. за <номер> куб. метр с НДС.

Итоговая сумма основной задолженности должника по настоящему заявлению составляет: <номер> руб., что подтверждается расчетом суммы задолженности за период с <дата>. с учетом пени по Договору за услугу по обращению с ТКО, по адресу: <адрес><номер>/ТКО (л.д. <номер>

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и пункта 66 Правил 354 плата за коммунальные услуги вноситься до 10 числа месяца следующего за истекшим расчетным месяцем.

За наличие задолженности ответчику начислены пени за просрочку в оплате за услуги ТКО в соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ в размере 1<номер> ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная с <дата>-ого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение <дата>та календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения <дата>-та календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в <дата>-ный срок оплата не произведена.

Начиная с <дата> дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере <номер> ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Общая сумма пени, начисленных истцом ответчику за период <дата> по <дата> составляет <номер> руб. за период моратория с <дата> по <дата> пени не начислены.

Истец ФИО34» обращался к мировому судье судебного участка <номер> ФИО35 района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика ФИО1, однако определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с поступлением от ответчика возражений относительно исполнения судебного приказа (л.<номер>

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливе при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354 (далее - Правила).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (пункт 148(28) Правил).

Федеральный закон от <дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п. 1 ст. 24.7).

Согласно пункту 2 ст. 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 641".

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 ГК РФ условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Положениями п. п. 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1156 установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

Данная задолженность ответчиком не опровергается, расчет представленный истцом, судом проверен и признается арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 6-О, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу на реализацию требования частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Как разъяснено в пункте 39 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 22, пеня, установленная частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно расчету размер пени за несвоевременную оплату по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с <дата> по <дата> составляет 21 990 руб.

Учитывая компенсационный характер неустойки, которая является отражением минимального размера потерь, понесенных истцом в связи с неисполнением ответчиком обязательств и не может являться средством извлечения прибыли и обогащения со стороны ФИО1, а также фактические обстоятельства дела, в том числе, размер задолженности за пользование коммунальными услугами по обращению с ТКО, длительность допущенной ответчиком просрочки нарушения обязательства, последствия нарушения обязательства, предпринятые меры к погашению задолженности, суд считает возможным снизить сумму пени за просрочку коммунальных платежей, подлежащую взысканию с ответчика с <номер> руб. до <номер>.

Взыскание задолженности и пени в указанных размерах послужит восстановлению прав истца.

С учетом вышеприведенных правовых норм суд находит исковые требования ФИО36» обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате госпошлины в размере <номер> руб., которые судом признаются необходимыми, подтверждены документально.

Почтовые расходы в размере <номер> руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме, подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст. 153- 154, 155 ЖК РФ, ст.ст. 32, 131-132, 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО37» (ИНН: <номер>) к ФИО1 (ИНН: <номер> взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с ТКО, - удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО38» с ФИО1 задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг обращению с ТКО за период с <дата> по <дата> в размере <номер> руб., пени за просрочку коммунальных платежей за период с <дата> по <дата> в размере <номер>., почтовые расходы в размере <номер> руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <номер> руб., а всего в сумме <номер> руб.

Заочное решение может быть пересмотрено ФИО40 городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда, а в случае отказа в пересмотре, может быть обжаловано в ФИО39 суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СудьяФИО41

Мотивированное решение составлено в окончательной форме <дата> года