Решение № 2-1323/2017 2-1323/2017~М-1246/2017 М-1246/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1323/2017

Дело № 2- 1323/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Корсаков 19 декабря 2017 года

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Меркуловой Е.Н.,

при секретаре Ларионовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 в лице своего представителя по нотариальной доверенности З. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России о признании права собственности на <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование заявленного требования указано, что решением Корсаковского городского суда от 31.07.2015 за ФИО1 признано право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. На основании указанного решения с ней заключен соответствующий договор найма спорной квартиры. В целях приватизации истец обращалась в уполномоченные органы Министерства обороны РФ с соответствующим заявлением, в чем ей было отказано. Отказ мотивирован отсутствием в Министерстве механизма передачи жилых помещений в собственность гражданам и дана рекомендация разрешить данный вопрос в гражданском судопроизводстве. Истец полагает, что, поскольку использует спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее право на приватизацию не использовала, она имеет право приватизации спорной квартиры независимо от воли на то лиц, на которых законом возложена передача помещения в собственность граждан.

В судебное заседание ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, обеспечила явку своего представителя по нотариальной доверенности З., который поддержал исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Ответчик Министерство обороны РФ, надлежаще извещённое, явку своего представителя в суд не обеспечило, возражений относительно иска не заявило.

Представитель ответчика ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором дело просил рассмотреть в его отсутствие, иск считает необоснованным. Указывает, что жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 06.01.2004 было закреплено за Анивской КЭЧ МО РФ. Впоследствии Анивская КЭЧ была реорганизована путем присоединения к ФГУ «Дальневосточное ТУИО» РФ. Приказом ФИО2 от 25.04.2012 спорная квартиры была передана в собственность Муниципального образования «Корсаковский городской округ». Однако, в целях дальнейшего использования жилых помещений в интересах Вооруженных Сил РФ, соответствующим приказом ФИО3 от 09.09.2015 часть жилых помещений, в том числе и спорное, были исключены из перечня объектов, передаваемых в собственность муниципального образования. Вследствие этого, ответчик полагает, что договор социального найма, заключенный с истицей, является недействительным. Кроме того, истец не является военнослужащей и не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по линии Министерства обороны РФ, виду чего отсутствуют основания для предоставления ей спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. Помимо этого, указывает на то, что спорное жилое помещение относится к числу специализированных, в связи с чем, признание права собственности истца на указанную квартиру запрещено в силу закона. Просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Решением суда от 31.07.2015 по делу №, не обжалованным сторонами и вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, (в удовлетворении требований других истцов, Б. и ФИО4, отказано).

Данным решением суда установлено, что на основании утвержденного списка решением Дальневосточного военного округа Д. как военнослужащему ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на вселение в <адрес> для проживания на состав семьи из четырех человек, включая супругу, истицу по настоящему делу, - ФИО1 и двоих дочерей В., Г.

В 2010 году брак между нанимателей жилого помещения Д. и ФИО1 расторгнут.

В связи выездом нанимателя в другое жилое помещение, решением Корсаковского городского суда от 16.04.2015 № Д. признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, кроме того, по его встречному иску этим же решением признаны утратившими право пользования спорной квартирой и их с истцом дочери Е. и Ж. Данное решение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу.

С момента вселения и до принятия решения суда от 31.07.2015 ФИО1 оставалась проживать в спорной квартире.

На момент рассмотрения указанного гражданского дела № спорное жилое помещение было включено в реестр муниципальной собственности.

Из поквартирной карточки на указанное жилое помещение следует, что ФИО1 зарегистрировала по адресу спорного жилого помещения вместе с членами своей семьи с ДД.ММ.ГГГГ, где числится зарегистрированной по настоящее время. Бывший супруг истца Д., а также её дочери сняты с регистрационного учета 10.06.2015 года, по обстоятельствам дела – на основании решения суда от 16.04.2015 №.

На основании принятого судом решения от 31.07.2015 № между ФИО1 и выполняющем функции наймодателя МУП «Наш дом» 30 сентября 2015 года заключен договор социального найма № четырехкомнатной квартиры №, общей площадью 64,2 кв.м., в <адрес>. (л.д. 12).

Данный договор в установленном порядке не оспорен, недействительным не признан.

В ноябре 2015 года ФИО1 обратилась в Соловьевское управление администрации КГО с заявлением о передаче ей в собственность указанного жилого помещения. Письмом от 18.11.2015 руководитель управления отказал в удовлетворении данного заявления со ссылкой на тот факт, что приказом Минобороны РФ от 09.09.2015 испрашиваемое жилое помещение исключено из перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность муниципального образования «Корсаковский городской округ», вследствие чего Управление не уполномочено на принятие решения о передаче данного имущества в собственность граждан. (л.д. 13)

По сообщению комитета по управлению имуществом администрации КГО от 04.12.2015 <адрес> в реестре муниципального образования «Корсаковский городской округ» не состоит. (л.д. 14)

В связи с этим, ФИО1 обратилась с заявлением о приватизации квартиры к уполномоченному на то ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ, ответчику по делу.

Согласно письму ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ от 29.03.2016, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено за ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ на праве оперативного управления. В письме также указано на отсутствие у Министерства обороны РФ полномочий по передаче жилых помещений в собственность гражданам, а решение о приватизации жилого помещения военнослужащими, заключившими контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998, может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. (л.д. 16)

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 28.02.2015) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 г. №-р были внесены изменения в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. №-р, согласно которому военный городок № в <адрес> был исключен из числа закрытых военных городков.

Приказом Министра обороны РФ от 25 апреля 2012 года № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области» в собственность данного муниципального образования подлежали передаче объекты военного недвижимого имущества, в том числе квартира <адрес>.

В названный приказ № 992 Приказом Министра обороны РФ № 514 от 09 сентября 2015 года внесены изменения, согласно который <адрес> исключена из перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области.

Как указывает в письменных возражениях ответчик, жилое помещение является федеральной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 08.09.2009 №, представленного ответчиком, спорное жилое помещение является федеральной собственностью и находится на праве оперативного управлении в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, которая однако ответчиком в материалы дела не представлена.

Из уведомления Управления Росреестра по Сахалинской области следует, что по состоянию на ноябрь 2017 года в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, раздел 2 (вещные права на объект недвижимого имущества) отсутствует запись о зарегистрированных правах на <адрес>. Наличие у жилого помещения статуса «служебное» также не значится. (л.д. 42, 45)

Согласно справке МУП «РКЦ» от 19.10.2015 ФИО1 до регистрации по адресу спорного жилого помещения числилась зарегистрированной в период с 22.07.1987 по 22.03.2005 года в <адрес>.

Информацией о приватизации ФИО1 жилых помещений в домах, ранее принадлежащих Анивской КЭЧ, Соловьевское Управление АКГО не располагает, правом приватизации жилого помещения на территории Соловьевского управления ФИО1 также не использовала, что следует из письма управления от 04.02.2015 года.

Сведений о зарегистрированных за истицей правах на принадлежащие ей на праве собственности иные жилые помещения в материалах дела не имеется, об отсутствии таковых представителем истца в материалы дела представлено уведомление от 8 декабря 2017 года №.

Исходя из смысла преамбулы, статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 указанного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Между тем, из обстоятельств дела следует, что права стороны ответчика на спорное жилое помещение в установленном порядке не зарегистрированы, а полномочия по передаче занимаемых гражданами, имеющими право на приватизацию, жилых помещений в их собственность не закреплены за конкретным органом Министерства обороны России, а также не установлен порядок передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

Каких-либо доказательств, что истица владеет иным жилым помещением на условиях его социального найма в Корсаковском городском округе или ином населенном пункте, а также является собственником жилого помещения в порядке его приватизации, в материалы дела не представлено.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается право на приватизацию ФИО1 занимаемого жилого помещения, законность вселения и проживания в спорной квартире установлено вступившими в законную силу решениями суда.

ФИО1 занимает указанное жилое помещение на основании договора социального найма, который в установленном порядке недействительным не признавался, при этом приведенным выше законодательством предусмотрена возможность приватизации жилых помещений, находящихся как в муниципальном, так и в государственном жилищном фонде. При указанных обстоятельствах, отсутствие у истца статуса военнослужащего, правового значения не имеет.

Отсутствие в Министерстве обороны РФ и в подведомственных ему учреждениях и ведомствах закреплённого порядка передачи жилых помещений в собственность граждан не должно препятствовать гражданам реализации их прав на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.

При таких обстоятельствах, когда ответчики не представили доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований невозможности заключения договора передачи жилого помещения в собственность истца, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований, и судом данные обстоятельства не установлены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.Н. Меркулова