Решение № 2А-4180/2017 2А-4180/2017~М-4247/2017 М-4247/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-4180/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В., с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО1., при секретаре судебного заседания ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № УМВД России по <адрес><адрес> к административному ответчику ФИО3, ... года рождения, проживающему по адресу: <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований иска указано, что ... ФИО3. был осужден Верховным судом <адрес> по п. «а,з» ст. 102, п. «а,б» ч.2 ст. 146, ч.2 ст. 149, ч.1 ст. 218, ст. 40 УК РФ к 15 (пятнадцати) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии общего режима. Освободился ... по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ... на основании ст. 79 УК РФ на неоконченный срок 4 (четыре) года 10 (десять) 27 (двадцать семь) дней.

... гр. ФИО3. вновь осуждается районным судом <адрес> по ч.4 ст. 111 УК РФ к 9 (девяти) годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору Верховного суда <адрес> от ... в виде 2 (двух) лет лишения свободы и к отбытию наказания назначен общий срок 11 (одиннадцать) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением Верховного суда <адрес> от ... приговор от ... изменить: исключить из приговора указание о наличии определения особого режима, считать осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 (девяти) годам лишения свободы на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору от ... Верховного суда <адрес> и к отбытию наказания назначен срок 11 (одиннадцать) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в остальном приговор оставить без изменений. Освободился ... по постановлению Промышленного районного суда <адрес> от ... на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не оконченный срок 13 (тринадцать) дней.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ... установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с ... по ..., со следующими ограничениями: 1.запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов;

2. запретить пребывание в барах и ресторанах, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений; 3.обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в ОП № УМВД России по <адрес>.

Судимость по указанному преступлению по ч. 4 ст. 111 УК РФ, согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ истекает через 10 (десять) лет, т.е. ... года, так как является особо тяжким преступлением (ч.5 ст. 15 УК РФ).

Гр. ФИО3. после освобождения из мест лишения свободы был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>. Гр. ФИО3 имея не погашенную и не снятую судимость, в течение года 2 (два) раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, а именно:

1. ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наложен административный штраф 1000 (одна тысяча) рублей;

2. ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, наложен административный штраф 500 (пятьсот) рублей;

По месту жительства на гр. ФИО3. со стороны соседей и родственников жалоб и заявлений не поступало. Официально трудоустроен. Не женат. Детей нет. На учете в ГБУЗ Республиканском наркологическом диспансере <адрес> и на учете в ГБУЗ Республиканском психиатрическом диспансере не состоит. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле. Имеет приводы в ОП № УМВД России по <адрес>.

Учитывая выше изложенное и руководствуясь ч.3 ст.4, ч.2 ст.5 Федерального закона от ... № 64-ФЗ, п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административный истец просит суд установить в отношении гр. ФИО3., ... г.р., проживающего по адресу: <адрес>, следующие дополнительные ограничения: 1. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 2. Запрещение выезда за пределы <адрес>, без разрешения начальника ОП № УМВД России по <адрес>; 3. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в ночное время с 21:00 до 07:00 часов.

В судебном заседании представитель ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4., действующая на основании доверенности административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить по доводам и основаниям указанным в нем и установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде - запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы <адрес>, без разрешения начальника ОП № УМВД России по <адрес>; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в ночное время с 21:00 до 07:00 часов.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, но просил учесть, что указанные ограничения будут мешать выезжать ему за пределы республики, работать в такси.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования начальника ОП № УМВД России по <адрес>, суд считает, что административные исковые требования ОП № УМВД России по <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Советского районного суда <адрес> от ... ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО3. по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от .... отменено. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Верховного суда <адрес> от .... в виде 4 лет 10 месяцев 27 суток и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет.

Кассационным определением Верховного суда <адрес> от ... приговор от ... изменен: исключено из приговора указание о наличии определения особого режима, считать осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 (девяти) годам лишения свободы на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору от ... Верховного суда <адрес> и к отбытию наказания назначен срок 11 (одиннадцать) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в остальном приговор оставить без изменений. Освободился ... по постановлению Промышленного районного суда <адрес> от ... на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не оконченный срок 13 (тринадцать) дней.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ... установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с ... по ..., со следующими ограничениями: 1.запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов;

2. запретить пребывание в барах и ресторанах, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений; 3.обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в ОП № УМВД России по <адрес>.

Судимость по указанному преступлению по ч. 4 ст. 111 УК РФ, согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ истекает через 10 (десять) лет, т.е. ... года, так как является особо тяжким преступлением (ч.5 ст. 15 УК РФ).

Гр. ФИО3. после освобождения из мест лишения свободы был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>. Гр. ФИО3., имея не погашенную и не снятую судимость, в течение года 2 (два) раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, а именно: ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наложен административный штраф 1000 (одна тысяча) рублей; ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, наложен административный штраф 500 (пятьсот) рублей;

По месту жительства на гр. ФИО3. со стороны соседей и родственников жалоб и заявлений не поступало. Официально трудоустроен. Не женат. Детей нет. На учете в ГБУЗ Республиканском наркологическом диспансере <адрес> и на учете в ГБУЗ Республиканском психиатрическом диспансере не состоит. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле. Имеет приводы в ОП № УМВД России по <адрес>.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определено, что "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.

Пункт 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Удовлетворяя заявление начальника ОП № УМВД России по <адрес>, суд принял во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, факт того, что срок административного надзора не истек, привлечение ФИО3 дважды к административной ответственности в течение года и пришел к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении ФИО3. дополнительных ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы <адрес>, без разрешения начальника ОП № УМВД России по <адрес>; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в ночное время с 21:00 до 07:00 часов.

При таких обстоятельствах следует признать, что основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3. имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № от ..., ст.ст.270-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОП № УМВД по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, ... года рождения, проживающего по адресу: <адрес> удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ... г.р., административные ограничения, ранее установленные решением Промышленного районного суда <адрес> от ..., административными ограничениями в виде: запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения начальника ОП № УМВД России по <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 21 часа одних суток до 07 часов других суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.В.Колобкова