Решение № 02А-0868/2025 02А-0868/2025~МА-0866/2025 МА-0866/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 02А-0868/2025

2а-0868/2025

УИД:77RS0016-02-2025-013303-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании решения о призыве незаконным, обязании освободить от призыва,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Призывной комиссии г. Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании решения о призыве незаконным, обязании освободить от призыва.

Мотивируя требования административного иска, истец указал, что решением призывной комиссии Военного комиссариата г. Москвы он был призван на военную службу. При этом ему была присвоена категория годности Б. С данным решением истец не согласен, указывая в обосновании своих доводов на то, что врачами-специалистами не была дана оценка, представленным истцом медицинским документам, а также предъявленным истцом жалобам на сильный зуд, жжение, покраснение кожи. Мотивируя требования, истец ссылается на наличие у него непризывного заболевания.

Стороны в настоящее судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались, ранее представителем административного ответчика представлены письменные возражения на административный иск, а также копия личного дела призывника.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Согласно ч.1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ст. 22 Закона на военную службу не призываются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе - категория годности "В".

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 20 Положения "О военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 06.03.2024 года № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы» создана объединенная муниципальная призывная комиссия города Москвы.

Объединенная муниципальная призывная комиссия города Москвы исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, в том числе принимает следующие решения:

- о призыве на военную службу;

-о направлении на альтернативную гражданскую службу;

-о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

-об освобождении от призыва на военную службу;

-о зачислении в запас;

-об освобождении от исполнения воинской обязанности;

Судом установлено и следует из материалов личного дела призывника, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Савеловского района г. Москвы.

Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 14 апреля 2024 года ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 11.10.2024 года.

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 26 октября 2024 года ФИО1 направлен на медицинское обследование.

Согласно представленному медицинскому заключению, с 05.11.2024 года по 13.11.2024 года ФИО1 по направлению военного комиссариата находился на обследовании в ГБУЗ города Москвы «Московско-научный практический центр дерматовенерологии и косметологии Департамента здравоохранений г. Москвы. По результатам обследования, истцу был установлен диагноз хронический лишай. Простой хронический лишай, Другие атопические дерматиты, Ремиссия.

В связи с чем 14.12.2024 года ФИО1 признан годным к прохождению военной службы, с установлением категории годности «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Пунктом 15 Положения предусмотрено, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости – врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Согласно пункту 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. В данном случае призывнику выдается направление.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, названным Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Обращаясь с настоящим административным иском и оспаривая решение о призыве, административный истец ссылается на то, что врачами-специалистами призывной комиссии не были учтены жалобы истца о состоянии здоровья, в частности не было учтено заболевание, препятствующее прохождению военной службы, а именно атопический дерматит.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку оснований для признания ФИО1 негодным либо ограниченно годным к военной службе не имеется. Заболевание, имеющееся у ФИО1 не имеет той степени тяжести, которая препятствует прохождению военной службы.

Определения категории годности к военной службе "В" является наличие у призывника болезни кожи и подкожной клетчатки: хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы.

К пункту "б" относятся также единичные, но крупные (размером с ладонь пациента и более) псориатические бляшки. В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, страдающих рецидивирующими отеками Квинке и (или) хронической крапивницей, в случае безуспешного лечения в стационарных условиях и непрерывного рецидивирования волдырей (уртикарий) на протяжении не менее 2 месяцев заключение выносится по пункту "б".

К часто рецидивирующим формам экземы, красного плоского лишая или других хронических дерматозов относятся случаи их обострения не менее 2 раз в год за последние 3 года.

Наличие атопического дерматита при отсутствии рецидива в течение последних 5 лет, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

Таким образом, законодатель, предусматривая возможность освобождения граждан, страдающих указанными заболеваниями от прохождения воинской службы, указал на применение названных положений только в случае обострения заболевания (рецидива) в течение последних 5 лет.

Только совокупность названных условий позволяет установить административному истцу категорию годности на основании пункта "б" статьи 62 графы 1 Расписания болезней.

Вопреки доводам административного истца, представленными медицинскими документами наличие у ФИО1 заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе, не подтверждено, как и не предоставлено сведений о том, что диагноз "атопический дерматит»был выявлен в обостренной форме в пятилетний период до проведения медицинской комиссии, что является обязательным для диагностирования. В медицинском заключении указано на нахождение указанного заболевания в стадии ремиссии, что не оспаривалось административным истцом.

Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом всех жалоб ФИО1, вопреки аргументам заявителя медицинские документы комиссией и врачами проанализированы надлежащим образом; по итогам изучения и оценки административного истца последнему правомерно установлена категория годности "Б-3", он обоснованно призван на военную службу.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

При этом суд обращает внимание на то, что Призывная комиссия г. Москвы не принимала решение в отношении ФИО1, для прохождение контрольного-медицинского освидетельствования ФИО1 не явился.

С учетом установленных обстоятельств, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174 - 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии г. Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании решения о призыве незаконным, обязании освободить от призыва-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль