Решение № 2-118/2025 2-118/2025~М-111/2025 М-111/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2-118/2025

Дело № 2-118/2025

УИД 82RS0001-01-2025-000189-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тиличики Олюторского района Камчатского края 18 ноября 2025 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края Феоктистовой Ю.А.,

при помощнике судьи, ведущим протокол судебного заседания, ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Олюторского района Камчатского края Давтова Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олюторского района Камчатского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования - сельское поселение «село Средние Пахачи» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Олюторского района Камчатского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования - сельское поселение «село Средние Пахачи» о возложении обязанности принять меры по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости – одноэтажное бетонное здание, расположенное напротив <данные изъяты> учреждения <адрес> примерно в 33 метрах (+/- 2 метра) от границ здания, расположенного на земельном участке №, и в 71 метре (+/- 2 метра) от границ земельного участка № в примерной координатной точке № северной широты, № восточной долготы в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование своих требований истец ссылается на обстоятельства, что в результате проверки исполнения требований жилищного законодательства, по результатам которой установлены нарушения в деятельности Администрации муниципального образования - сельское поселение «село Средние Пахачи». По сведениям ЕГРН данный объект недвижимости на кадастровый учет не поставлен, вещные права на него не зарегистрированы; в реестре муниципального имущества не значится; земельный участок заброшен, доступ и на участок, и в здание свободный. При указанных обстоятельствах истец полагает, что здание является бесхозяйным, в отношении которого ответчиком должны быть приняты меры, предусмотренные ст. 225 ГК РФ. Нахождение такого неучтенного, ветхого имущества несет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Давтов Б.Р. поддержал исковые требования по основаниям изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования - сельское поселение «село Средние Пахачи» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представители третьих лиц – Администрации Олюторского муниципального района, Управления СТЭЖКХ и МИ Администрации Олюторского муниципального района, Финансово-экономического управления Администрации Олюторского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав старшего помощника прокурора Давтова Б.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства часть 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из содержания искового заявления следует, что прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, а именно не только жителей с. Средние Пахачи Олюторского района Камчатского края, находящихся в нем в настоящее время, но и иных лиц, которые в силу стечения обстоятельств и времени могут в нем оказаться в будущих периодах, и в связи с тем, что создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд полагает, что прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, и вправе самостоятельно выбирать способ защиты нарушенных прав граждан.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Реализуя указанные полномочия, органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 64 названного Федерального закона).

При этом, устанавливая общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяя государственные гарантии его осуществления, Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти непосредственно не регулирует общественные отношения, связанные с бесхозяйными вещами и постановкой их на учет.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, постановка бесхозяйной недвижимой вещи на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится, является обязательной. Однако последующее оформление права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь не является обязанностью органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 3, 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от 15 марта 2023 года № П/0086, на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации; государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов, а в случаях, установленных федеральным законом, и иных объектов, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (части 6 и 7).

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Олюторского района Камчатского края проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, по результатам которой установлены нарушения в деятельности Администрации муниципального образования - сельское поселение «село Средние Пахачи», поскольку на территории сельского поселения имеется заброшенный объект недвижимости.

18 августа 2025 года в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства в адрес Главы поселения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено Администрацией муниципального образования - сельское поселение «село Средние Пахачи» и 08 сентября 2025 года прокурору Олюторского района Камчатского края дан ответ, согласно которому указанные в представлении требования признаны обоснованными. Администрацией муниципального образования - сельское поселение «село Средние Пахачи» будут приняты меры по постановке на учет бесхозяйного объекта на территории поселения – <данные изъяты> в с. Средние Пахачи, при наличии финансовой возможности бюджета поселения. 09 сентября 2025 года в дополнение сообщили, что по состоянию на дату ответа не имеют финансовой возможности осуществить постановку на учет бесхозяйного объекта.

На кадастровый учет спорное строение не поставлено, право собственности не зарегистрировано, в реестре муниципального имущества спорный объект не значится, на балансе администрации не состоит (л.д. 71-87, 90, 92-95).

Согласно фотоматериалам, представленным истцом, здание заброшено, длительной время не используется по назначению, крыша частично отсутствует, стены деформированы, отсутствуют окна и двери, признаков пользования зданием не имеется, земельный участок не огорожен (л.д.27-35).

Анализируя все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости является бесхозяйным имуществом, поскольку отсутствуют сведения о принадлежности указанного здания на каком-либо праве физическим или юридическим лицам, спорный объект недвижимости не значится в реестре муниципальной собственности.

В силу правовых предписаний именно на органы местного самоуправления возложена обязанность организовывать мероприятия, направленные на выявление бесхозяйного недвижимого имущества в границах муниципального образования и принимать меры по его постановке на учет в качестве бесхозяйного.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ответчиком до рассмотрения дела судом фактически допущенные нарушения не устранены.

Данное обстоятельство не оспорено ответчиком и подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора Олюторского района Камчатского края законными и обоснованными, а значит, подлежащими удовлетворению с возложением на ответчика соответствующих обязанностей.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности, суд находит необходимым и достаточным определить срок для исполнения равный 6 месяцам с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Олюторского района Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования - сельское поселение «село Средние Пахачи» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования - сельское поселение «село Средние Пахачи» обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления данного решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости – одноэтажного бетонного здания, расположенного напротив <данные изъяты> учреждения <адрес> примерно в 33 метрах (+/- 2 метра) от границ здания, расположенного на земельном участке №, и в 71 метре (+/- 2 метра) от границ земельного участка № в примерной координатной точке № северной широты, № восточной долготы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем принесения жалобы через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Феоктистова

Верно.

Судья Ю.А. Феоктистова