Апелляционное определение № 33-2778/2025 от 2 декабря 2025 г.

Судья Сиренко Е.И. УИД № 93RS0002-01-2025-007141-57

№ 33-2778/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2025 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.,

судей Чертковой Л.А., Гуридовой Н.Н.,

при секретаре Пушкиной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным, его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 7 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Чертковой Л.А., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее по тексту - ОСФР по ДНР) о признании действий незаконными, возложении обязанностей в котором просила признать незаконным и отменить решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика зачесть в общий в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственно-техническое предприятие «УКРЭНЕРГОЧЕРМЕТ» в должности техника в цехе химводоотчистительных сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - завод металлоконструкций города Мариуполь в должности инженера теплотехника энергетического цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Мариупольском металлургическом институте; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» в должности сортировщика-сдатчика металла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» в должности бригадира на отделке, сортировке, сдаче, приемке, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЧАО « Металлургический комбинат «Азовсталь» в должности мастера на горячих участках работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в ЧАО Металлургический комбинат «Азовсталь» в должности мастера отделения термообработки и огневой резки металла. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2. В специальный и страховой стаж истца не учтены спорные периоды работы.

Истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку им в пенсионный орган, помимо трудовой книжки, предоставлены, справки с места работы и иные документы, подтверждают наличие специального и страхового стажа, достаточных для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2.

Решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено решение ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На ОСФР по ДНР возложена обязанность учесть в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственно-техническом предприятии «УКРЭНЕРГОЧЕРМЕТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе металлоконструкций города Мариуполь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Мариупольском металлургическом институте, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что пенсионным органом правомерно не учтены спорные периоды работы в страховой стаж по тем основаниям, что печать в трудовой книжке не соответствует дате наименованию предприятия (нет реорганизации) и дата увольнения не соответствует дате приказа об увольнении, плохо читаемый штамп и печать, в специальный стаж, поскольку не усматривается производство, уточняющие справки, подтверждающие специальный характер работы не соответствуют установленной форме, документы, подтверждающие правомерность их выдачи предприятием ПРАТ «МК Азовсталь», расположенным в г. Запорожье, не представлены, отсутствует возможность провести проверку достоверности сведений, указанных в уточняющих справках, выданных в г. Запорожье Украины, первичными документами.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, судебные извещения получены лично истцом и уполномоченным представителем ответчика.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 фквраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих

государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С 01.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При установлении, пересмотре и выплате пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до 30.09.2022, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 28.02.2023, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 по 28.02.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1, 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 года № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173).

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе 3 «Металлургическое производство (черные металлы)» в подразделе Прокатное, колесопрокатное, багажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла» предусмотрены «Рабочие и бригадиры на отделке и сортировке металла и готовой продукции» (код позиции 2040300а-1753а), «Рабочие и бригадиры, занятые на приемке, сдаче, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции» (код позиции 2040300а-1753б), «Рабочие и бригадиры, занятые перемещением сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства» (код позиции 2040300а-1753в), «Мастера, старшие мастера» код позиции 20403006-23187)

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 7, разделы «Общие профессии черной металлургии», Доменное производство», «Сталеплавильное производство», «Прокатное производство», «Трубное производство», «Ферросплавное производство», Коксохимическое производство», «Производство огнеупоров», «Переработка вторичных металлов», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 № 381/23-157, содержится наименование профессии «Сортировщик-сдатчик металла 2-го разряда» с характеристикой работ: приемка, сортировка, складирование и сдача готовой продукции или полуфабрикатов по плавкам, маркам, профилям, размерам и заказам. Разделка, чистка и упаковка ферросплавов, сортировка белой жести по сортам и классам. Сортировка труб по размерам, сортам и маркам с осуществлением операций по перекатке труб. Проверка размеров прокатываемых профилей и правильности маркировки металла. Сортировка готовой продукции с одновременной зачисткой и удалением поверхностных дефектов, взвешиванием и упаковкой металла по заказам в соответствии с техническими условиями. Кантовка металла при сортировке, уборка бракованных штанг или полос, погрузка и выгрузка металла с помощью крана и вручную. Клеймение металла и труб. Подготовка необходимых инструментов и приспособлений. Должен знать: виды и сорта ферросплавов; правила клеймения различных сортов, марок и профилей металла, труб и ферросплавов; требования государственных стандартов, предъявляемые к чистоте поверхности металла, его пороки, дефекты и способы их удаления.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом III -Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 3 Прокатное производство» предусмотрены: мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда »код позиция 10303006-23187).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 54 года, 02.10.2024 обратилась в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях по Списку № 2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив следующие документы: выписку об аттестации рабочих мест; диплом КБ № 017788 от 01.07.1993; справки № 13.03.01-789/к, № 03.03.01-790/к, № 03.03.01-791/к, № 03.03.01-792/к от 12.08.2024; трудовую книжку БТ-П № 1523472 от 16.09.1987.

Решением ОСФР по ДНР № 581589/24 от 03.03.2025 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками.

Общий стаж работы ФИО1 определен пенсионным органом в 28 лет 09 месяцев 00 дней, специальный страховой стаж работы в особых условиях труда (Список № 2) отсутствует.

В страховой стаж истца ответчиком не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника в цехе химводоотчистительных сооружений Производственно-техническое предприятие «УКРЭНЕРГОЧЕРМЕТ» - дата увольнения не соответствует дате приказа об увольнении и плохо читаемый штамп и печать предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера теплотехника энергетического цеха Завод металлоконструкций города Мариуполь - печать не соответствует наименованию предприятия (нет реорганизации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Мариупольском металлургическом институте - в приложении к диплому отсутствует дата выдачи.

В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» в должности сортировщика - сдатчика металла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» в должности бригадира на отделке, сортировке, сдаче, приемке, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» в должности мастера на горячих участках работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» в должности мастера отделения термообработки и огневой резки металла - не усматривается производство, предоставленные ФИО1 справки от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ-789/к, № ДД.ММ.ГГГГ-790/к, № ДД.ММ.ГГГГ-791/к, № ДД.ММ.ГГГГ-792/к, выданные ЧАО «МК «Азовсталь», расположенным в городе Запорожье (Украина) не приняты во внимание, поскольку документов о том, что ЧАО «МК «Азовсталь», расположенное в городе Запорожье, является правопреемником либо держателем архива ЧАО «МК «Азовсталь», расположенного в городе Мариуполе, не предоставлено. Также вышеуказанные справки содержат ссылку на данные, имеющиеся в информационных (автоматизированных) и информационнокоммуникационных системах предприятия, что не является первичным документом для подтверждения страхового и льготного стажа.

Как следует из трудовой книжки БТ- П № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в Производственно-техническое предприятие «УКРЭНЕРГОЧЕРМЕТ» временно техником в цех химводоотчистительных сооружений (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока договора (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Мариупольском металлургическом институте по специальности промышленная теплоэнергетика (диплом КБ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ принята на Завод металлоконструкций города Мариуполь Донецкой области в энергетический цех инженером - теплотехником (приказ № от 27.10. 1993), ДД.ММ.ГГГГ переведена там же мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 38 КЗоТ Украины - по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - принята в толстолистовой цех сортировщиком- сдатчиком металла участка отделки спецметалла, 3 разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - переведена в толстолистовом цехе бригадиром на отделке, сортировке, сдаче, приемке, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции отделения отделки спецметалла, 4 разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - переведена в толстолистовом цехе бригадиром на отделке, сортировке, сдаче, приемке, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции отделения термообработки и огневой резки металла, 5 разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - переведена мастером на горячих участках работ отделения термообработки и огневой резки металла в толстолистовом цехе (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - переведена мастером отделения термообработки и огневой резки металла ТЛЦ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - переведена в крупносортный прокатный цех ведущим инженером по подготовке производства (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, в трудовую книжку истца вклеены дополнения к форме Т2 цех толстолистовой, выданным на имя ФИО1, табельный номер 41623, согласно которым на основании приказа по комбинату от 07.06.1994 № 118 по результатам аттестации рабочих мест согласно приложению № 1 работа по профессии (должности) «сортировщика-сдатчика металла» и «бригадира на отделке, сортировке, сдаче, приемке, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции» дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2, на основании приказа по комбинату от 16.02.2000 № 46 по результатам аттестации рабочих мест согласно приложению № 1 работа по профессии (должности) «бригадира на отделке, сортировке, сдаче, приемке, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции» дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2, на основании приказа по комбинату от 28.09.2001 № 315 по результатам аттестации рабочих мест согласно приложению № 1 работа по профессии (должности) «мастера на горячих участках работ» дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 1, а на основании приказа по комбинату от 21.12.2010 № 351 по результатам аттестации рабочих мест согласно приложению № 1 работа по профессии (должности) «мастер» дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2.

В подтверждение обучения в Мариупольском металлургическом институте истцом представлена копия диплома КБ № от 01.07.1993 с приложением (выписка из зачетно-экзаменационных ведомостей), регистрационный номер №. Приложение пописано ректором, деканом и секретарем факультета, имеет печать.

Согласно справок о подтверждении фактического трудового стажа для назначении пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующей записи в ней от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-789/к, № ДД.ММ.ГГГГ-790/к, № ДД.ММ.ГГГГ-791/к, № ДД.ММ.ГГГГ-792/к, выданные ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь», ФИО1 в период с 14.08.1996 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 28.12.2004, с 21.12.2010 по 24.04.2012 работала полный рабочий день в должностях и в цехах, предусмотренных Списком № 2 (раздел III подраздел За код КП Позиция 2040300а-1783а), утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994, Списком № 2 (раздел III подраздел За код КП Позиция 3.3а- 3а), утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № 36 от ДД.ММ.ГГГГ, Списком № 2 (раздел III подраздел 36 код КП Позиция 3.3б), утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № 36 от ДД.ММ.ГГГГ. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в должности и в цехе, предусмотренные Списком № 1 (раздел III подраздел 36 код КП Позиция 3.3б), утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины №36 от ДД.ММ.ГГГГ. Во всех справках указан толстолистовой цех (прокатное производство).

Как указано в данных справках, основанием для их выдачи явились не только данные, имеющиеся в информационных (автоматизированных) и/или

информационно-коммуникационных системах предприятия, но и первичные документы: личная карточка, лицевые счета, штатное расписание, технология производства. Рабочие места аттестованы, указаны реквизиты приказов по комбинату.

В справках отражены сведения о преобразовании АП Металлургический комбинат «Азовсталь» в ОАО «Металлургический комбинат «Азовсталь», в последующем наименование предприятия изменено на ПАО «Металлургический комбинат «Азовсталь», а после на ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь».

Как указано в справках, основанием для их выдачи явились не только данные, имеющиеся в информационных (автоматизированных) и/или информационно-коммуникационных системах предприятия, но и первичные документы: лицевые счета, штатное расписание, технология производства. Рабочие места аттестованы, указаны реквизиты приказов по комбинату. В справках отражены сведения о преобразовании предприятия.

Кроме того, с целью подтверждения льготного стажа в спорные периоды работы по Списку № 2 истцом представлены выписки из приказов «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест»: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу архивного отдела Администрации городского округа Мариуполь от ДД.ММ.ГГГГ документы предприятия ЧАО «МК «Азовсталь» на хранение не поступали.

В соответствии с ответом Администрации городского округа Мариуполь от ДД.ММ.ГГГГ в переданных на государственное хранение документах по личному составу ЧАО «МК «Азовсталь» информации, подтверждающей факт работы ФИО1 не выявлено.

Таким образом льготный стаж истца по Списку № 1 составляет более 15 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 67 ГПК Российской Федерации, исходя из конституционного права граждан на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию на льготных условиях, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении на ответчика обязанности зачесть в специальный и страховой стаж ФИО1 спорные периоды ее работы, назначив страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав, что не могут являться основанием для отказа в зачислении страхового стажа и стажа на льготных условиях, назначении пенсии, при наличии у ФИО1 трудовой книжки, в которой имеются записи о периодах работы, при предоставлении справок от 12.08.2024 № ДД.ММ.ГГГГ-789/к, № ДД.ММ.ГГГГ-790/к, № ДД.ММ.ГГГГ-791/к, № ДД.ММ.ГГГГ-792/к, выданных ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь», приказов «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест»: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, определяющих право на пенсию на льготных условиях.

Основания сомневаться в достоверности информации, отраженной в указанных документах, отсутствуют, поскольку такая информация согласуется между собой и не была опровергнута ответчиком.

Записи в трудовой книжке истца о наименовании его должностей и характере работы внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью уполномоченного лица и печатью, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Судом обоснованно приняты во внимание обстоятельства, исключающие возможность осуществить проверку соответствия содержания справок, предоставленных истцом о трудовом стаже, первичными документами, поскольку они находятся на оккупированной Украиной территории.

При таких данных, решение ОСФР по ДНР ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обоснованно признано судом незаконным.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно возложил обязанности по назначению и выплате пенсии с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ на ОСФР по ДНР.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в страховой стаж истца ответчиком правомерно не включены спорные периоды работы по тем основаниям, что печать в трудовой книжке не соответствует дате наименованию предприятия (нет реорганизации) и дата увольнения не соответствует дате приказа об увольнении, плохо читаемый штамп и печать, судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

Согласно пункта 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция СССР), действующей на момент внесения вышеуказанных сведений, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Пунктом 2.3 Инструкция СССР предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно статье 2 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется (не оформляется).

Согласно статье 9 данного Порядка все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, предусмотренных настоящим Порядком, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии со статей 13 Порядка от 19.05.2021 № 320н, если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки делается запись: «Организация (наименование, дата переименования) переименована (новое наименование организации)», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) работодателя или иное решение, его дата и номер.

Поскольку обязанность по внесению записей в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, лежит на администрации предприятия, указание в качестве основания увольнения 27.07.1990 с Производственно-технического предприятия «УКРЭНЕРГОЧЕРМЕТ» даты приказа о принятии на работу временно техником, плохо читаемый штамп и печать предприятия, а также несоответствие оттиска печати при увольнении истца с завода металлоконструкций города Мариуполь Донецкой области наименованию предприятия, само по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не трудилась на данных предприятиях. Кроме того, отсутствие в приложении к диплому даты его выдачи, при условии подписи ответственных должностных лиц и печати образовательного учреждения, а также указания периода учебы в трудовой книжке истца, не должно вести к ущемлению конституционного права истца на пенсионное обеспечение, при условии того, что указанные данные с учетом иных имеющихся в деле доказательств позволяют восполнить возникшие пробелы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в специальный стаж истца ответчиком правомерно не включены спорные периоды работы поскольку не усматривается производство, уточняющие справки, подтверждающие специальный характер работы не соответствуют установленной форме, документы, подтверждающие правомерность их выдачи предприятием ПРАТ «МК Азовсталь», расположенным в г. Запорожье, не представлены, отсутствует возможность провести проверку достоверности сведений, указанных в уточняющих справках, выданных в г. Запорожье Украины, первичными документами, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку невозможность проведения Управлением проверки достоверности сведений, изложенных в уточняющих справках, в связи с нахождением архива предприятий на территории, неподконтрольной Донецкой Народной Республике, нельзя поставить в вину работнику. В условиях военного времени невозможность проведения проверки пенсионным органом данных, указанных в справках, представленных для назначения пенсии, свидетельствует о пребывании истца в ситуации, которая лишает его возможности самостоятельно обеспечить надлежащую защиту своих прав на назначение пенсии по возрасту на льготных основаниях, что не должно повлечь нарушение конституционных прав на социальную защиту, которые не могут быть ограничены по формальным основаниям, и подлежат защите в установленном законом порядке.

Сам факт отнесения наименования работ, выполняемых истцом в спорные периоды, к работам, предусмотренным Списком № 1 и № 2, пенсионным органом не оспаривается.

Иных доводов, относительно незаконности решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327, 3271, п. 1 ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 7 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 декабря 2025 года.