Постановление № 5-906/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-906/2021

5-906/2021

61RS0008-01-2021-001243-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ03 марта 2021 года г. Ростов-на-Дону Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Капитанюк О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Вентра Трейд» №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Вентра Трейд».

Согласно протоколу об административном правонарушении № У-00241-20 от 26 октября 2020 года, составленному в отношении ООО «Вентра Трейд», Обществом ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 35 мин. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Защитник ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения и в связи с истечением срока давности. Пояснила, что решение о проведении внеплановой проверки не согласовано с прокуратурой, из представленной в материалы дела фототаблицы не возможно установить, когда и где был произведен фотоснимок, не установлено лицо, изображенное на фотоснимке, отсутствуют его объяснения.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении № У-00241-20 от 26 октября 2020 года ООО «Вентра Трейд» 18» сентября 2020 года в 14 час. 35 мин. по адресу: <адрес>, продуктовый гипермаркет «Лента» в период режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСо?)», нарушило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: не обеспечило соблюдение требования о ношении работниками лицевых масок или респираторов, чем нарушило п. 6 постановления Правительства Ростовской области от 26 июня 2020 № 587 «Об особенностях применения постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272», находящаяся на лице у работника маска не обеспечивала полное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров (приложение № 3 постановления Правительства Ростовской области от 5.04.2020 № 272).

Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, прямо указанных в ст. 4.5 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, правонарушение совершено 18 сентября 2020 года, следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ООО «Вентра Трейд» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ истек 18 декабря 2020 года.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Вентра Трейд» поступили в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону 17.02.2021 года, то есть по истечении срока давности привлечения Общества к административной ответственности по данной статье, в связи с чем возможность рассмотрения вопроса о виновности привлекаемого лица во вменяемом ему противоправном действии (бездействии) утрачена.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 29.4, пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Учитывая установленные по настоящему делу обстоятельства и вышеприведенные положения действующего законодательства, прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Вентра Трейд» подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Также в связи с доводами защитника считаю необходимым отметить, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 Постановления от 16.06.2009 N 9-П, в силу презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, т.е. государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Руководствуясь частью 2 статьи 29.4, пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Вентра Трейд» ОРГН №, юридический адрес: <адрес>, стр. 9, пом. VII, эт. 3 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Капитанюк