Решение № 2-284/2025 2-284/2025~М-228/2025 М-228/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2-284/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-284/2025 (43RS0035-01-2025-000428-06)

06 октября 2025 года г. Советск Кировская область

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Голомидовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-284/2025 по иску прокурора Советского района Кировской области в защиту интересов ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – ФИО6, ФИО8, ФИО9, к администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Советского района Кировской области обратился в защиту интересов ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – ФИО6, ФИО8, ФИО9 с иском к администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указал, что семье ФИО1 принадлежит квартира по адресу: <адрес>, купленная на средства материнского капитала. 21.05.2023 в доме произошёл пожар, в результате которого квартира полностью уничтожена огнём.

Постановлением администрации Советского городского поселения от 07.07.2023 № 340 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

По результатам рассмотрения заявления Мальковых семье ФИО1 администрацией поселения предложена благоустроенная квартира в доме по адресу: <адрес>, площадью 32, 3 кв.м., от вселения в которую семья отказалась. В настоящее время указанная квартира маневренного фонда передана для проживания иным лицам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в администрацию Советского городского поселения с заявлением о постановке его семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

07.11.2023 на общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Советского городского поселения принято решение поставить семью ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании постановления № 547 от 29.09.2023, учетный номер 2288.

12.08.2024 администрацией Советского городского поселения семье ФИО1 предложена неблагоустроенная квартира по адресу: <адрес>, площадью 37,7 кв.м., от вселения в которую семья отказалась. Иных жилых помещений не предлагалось.

Семья ФИО1 является многодетной, в семье 3 малолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с изложенным просит возложить на администрацию муниципального образования Советское городское поселение обязанность предоставить ФИО1 и членам его семьи (ФИО10, ФИО6, ФИО8, ФИО9) во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям г. Советска Кировской области жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Советска Кировской области, не ниже нормы предоставления.

Помощник прокурора Советского района Кировской области Прохваткин А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – ФИО6, ФИО8, ФИО9, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Советское городское поселение Кировской области ФИО11, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Третьи лица - представители Органа опеки и попечительства администрации <адрес>, Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, КПК «Касса взаимопомощи «Кредит-Доверие» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании исковые требований поддержала, пояснила, что жилые помещения, предложенные ответчикам не пригодны для проживания, особенно для малолетних детей.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункт 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является их проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Таким образом, данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав для отдельных категорий граждан, объективно нуждающихся в жилом помещении, в виде предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пункт 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (часть 1). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (часть 2).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО10, ФИО6 на праве общей долевой собственности (запись о регистрации права № (1), (2), (3) от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 45,3 кв.м. (л.д. 41-43).

Семья ФИО1 является многодетной, в семье трое малолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 и члены его семьи – ФИО10, ФИО6, ФИО8, зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении.

Судом установлено и подтверждается справкой отдела надзорной деятельности ГУ МЧС по Кировской области № 54365 от 24.05.2023, что 21.05.2023 указанное жилое помещение пострадало в результате пожара (л.д. 10).

Постановлением администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области от 07.07.2023 № 340, принятым на основании заключения межведомственной комиссии, жилое помещение по адресу: <адрес>, признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания (л.д.13-15, 16-17).

Постановлением главы администрации Советского городского поселения Кировской области от 29.09.2023 № 547 многодетная семья ФИО1 признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, учетный номер 2288.

Согласно выписок из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся объекты недвижимости ФИО1, ФИО10, ФИО6, жилых помещений, кроме утраченного (признанного непригодным для проживания) жилого помещения, в собственности не имеют. Сведения о наличии в собственности иных членов семьи, - несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 объектов недвижимости, в том числе жилых помещений, отсутствуют.

Поскольку судом установлено, что жилое помещение, в котором ФИО1 и члены его семьи сохраняют регистрацию, для проживания непригодно, ни нанимателями жилого помещения по договору социального найма, ни собственниками иных жилых помещений ФИО1 и члены его семьи не являются, постановление администрации Советского городского поселения Советского района Кировской области от 29.09.2023 № 547 о признании семьи ФИО1 малоимущей и постановке на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не отменялось, незаконным не признано, следовательно, ФИО1 и члены ее семьи имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Поэтому жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого, а не пропорционально количеству зарегистрированных в нем лиц.

Исходя из изложенного, наличие в ранее занимаемом истцом жилом помещении иного зарегистрированного лица – ФИО12, правового значения для определения площади предоставляемого взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения не имеет.

В случае, если последний был вселен и проживал в принадлежащем Мальковым жилом помещении в качестве члена семьи, он также подлежит включению в качестве членов семьи Мальковых в договор социального найма, заключенный с ними на новое жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 и члены его семьи во внеочередном порядке подлежат обеспечению жилым помещением по договору социального найма в границах г. Советска, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – не менее 45,3 кв.м, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования о предоставлении ему во внеочередном порядке жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы обеспечения жилыми помещениями проживающих в поселении малоимущих граждан, нуждающихся обеспечении жильём, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений, обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания подлежит возложению на администрацию Советского городского поселения Советского района Кировской области.

Вопреки доводам ответчика, отсутствие в собственности городского поселения подходящих жилых помещений препятствием для удовлетворения иска также не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, а также на признании равенства участников жилищных отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Закрепляя право на жилище, Конституция Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Право истца на внеочередное предоставление иного жилого помещения по договору социального найма регламентировано ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчик - администрация Советского городского поселения указывает, что семье Мальковых неоднократно предлагались для переселения иные жилые помещения, от которого последние отказалась, соответственно право истца на обеспечение жилым помещением ответчиком не оспаривается.

Поскольку из данных правовых норм и конституционных предписаний вытекает обязанность органов муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате признания его непригодным для проживания, исполнение администрацией поселения соответствующей обязанности от наличия у неё финансовой возможности на реализацию указанных полномочий не зависит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района Кировской области в защиту интересов ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – ФИО6, ФИО8, ФИО9, удовлетворить.

Возложить на администрацию Советского городского поселения Советского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженцу д. Н.-ФИО13, паспорт 3313 №, зарегистрированному <адрес> и членам его семьи - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ. уроженке <адрес>, паспорт 3322 №, зарегистрированной: <адрес>1, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГр., во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям г. Советска Кировской области жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, и находящееся в границах г. Советска Кировской области, площадью не менее 45,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 07.10.2025г.

Судья О.В. Сергеева