Решение № 2А-2936/2024 2А-2936/2024~М-1916/2024 М-1916/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-2936/2024

Дело № 2а-2936/2024.

УИД 66RS0005-01-2024-002693-30.


Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Каметовой П.А.,

с участием прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Плотниковой В.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО2 о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении лица без гражданства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации. В обоснование иска указало, что административный ответчик 08.05.2024 освобожден из ФКУ ****** по Свердловской области. 08.05.2024 ГУ ФСИН России по Свердловской области принято решение о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию. Во исполнение указанного решения 08.05.2024 врио начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области в отношении административного ответчика принято решение № ****** о депортации. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что в отношении административного ответчика необходимо принять меры к исполнению решения о депортации, административный истец просит поместить ФИО2 в Центр временного размещения иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 16.08.2024.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по вышеизложенным основаниям. Назвать конкретные меры, которые административный истец намерен принять в целях исполнения решения о депортации, затруднился. Суду пояснил, что в случае подтверждения у ФИО2 статуса лица без гражданства решение о депортации будет отменено. Для подтверждения такого статуса ФИО2 должен лично обратиться в миграционные органы по месту жительства в <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал, указав, что родился в ****** области. Осенью № ****** года, будучи несовершеннолетним, переехал с матерью в Россию. С указанного времени проживает на территории Российской Федерации, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ года имеет регистрацию в <адрес>. Намерен обратиться в миграционные органы Российской Федерации за определением своего статуса как лица без гражданства, часть документов собрана его родственниками. Аналогичный статус имеет его родной брат. В случае отказа в помещении в специальное учреждение намерен проживать у матери в г. Ирбите.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Плотниковой В.А., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-7 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Вступившим в законную силу приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 30.05.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч******.

Постановлением Ирбитского районного суда Свердловской области от 23.10.2023 назначенное ФИО2 наказание заменено на обязательные работы.

Постановлением Ирбитского районного суда Свердловской области от 23.10.2023 назначенное ФИО2 наказание заменено на лишение свободы сроком на 15 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

08.05.2024 ФИО2 освобожден из ФКУ ****** России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

08.05.2024 ГУ ФСИН России по Свердловской области принято решение о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию.

08.05.2024 врио начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области в отношении административного ответчика принято решение № ****** о депортации.

08.05.2024 в отношении ФИО2 также принято решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении на срок не более 48 часов.

Как следует из вышеизложенных положений закона, помещение в специальное учреждение является мерой обеспечения исполнения решения о депортации.

Вместе с тем в судебном заседании представителем административного истца не названо мер, которые ГУ МВД России по Свердловской области имеет реальную возможность принять в целях исполнения решения о депортации ФИО2

Напротив, суд учитывает, что ФИО2 является уроженцем <адрес>, входящей в настоящее время ******.

На территории Российской Федерации ФИО2 имеет устойчивые социальные связи, в том числе на территории России проживают его брат, мать, которая готова предоставить ему возможность проживания в жилом помещении.

Также в судебном заседании установлено, что в целях определения правового статуса ФИО2 необходимо его обращение с заявление об установлении ему статуса лица без гражданства, что возможно сделать только путем личного обращения в миграционные органы по месту жительства. ФИО2 в судебном заседании однозначно выразил намерение обратиться с таким заявлением, указал, что часть необходимых для этого документов его родственниками собрана. Установление ФИО2 такого статуса влечет отмену административным истцом решения о депортации.

Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает в данном конкретном случае оснований для помещения административного ответчика в специальное учреждение, поскольку содержание в нем ФИО2 необходимо для обеспечения реальной возможности исполнения решения о депортации, однако в судебном заседании административным истцом не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств, какие конкретно меры будут приняты ГУ МВД России по Свердловской области в целях исполнения решения о депортации.

В таком случае ФИО2 по сути будет оставлен в специальном учреждении, в состоянии неопределенности, в условиях, умаляющих его права на свободу и личную неприкосновенности, на продолжительное время, тогда как каких-либо мер для решения вопроса о его высылке из Российской Федерации приниматься не будет. Указанное не будет отвечать принципам справедливости и соразмерности.

Напротив, находясь вне специального учреждения ФИО2 имеет реальную возможность определить свой правовой статус, принять меры к получению основания для пребывания на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева