Постановление № 5-81/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-81/2020

Дело №5-81(1)/2020

64RS0023-01-2020-000344-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года город Новоузенск Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе председательствующего судьи Соловьева В.Г., при секретаре Чапрасовой Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей < >, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

06 мая 2020 года, в 20 часов 00 минут, в нарушении выданного ей 27 апреля 2020 года в соответствии с Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»), предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о самоизоляции в период с 27 апреля 2020 года по 10 мая 2020 года, находилась вне своего жилого помещения на территории < > города Новоузенска Саратовской области у дома №№

В судебном заседании ФИО1 вину во вмененном ей правонарушении признала полностью, подтвердив наличие обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, однако пояснила, что вышла на улицу в связи с необходимостью доставить продукты питания своей больной матери, в вечернее время, в отсутствии на улице людей, и только после того, как 06 мая 2020 года ей сообщили из больнице о наличии у неё отрицательного результата тестирования на коронавирусную инфекцию.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которая подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии АМ № от 08 мая 2020 года, в котором содержится описание совершенного правонарушения и объяснения ФИО1, согласно которым: «с протоколом она согласна»;

- рапортом УУП МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области от 06 мая 2020 года;

- объяснениями ФИО1 от 06 мая 2020 года, аналогичными показаниям, данным ею в судебном заседании;

- постановлением № от 27 апреля 2020 года о помещении ФИО1 на самоизоляцию с 27 апреля по 10 мая 2020 года;

- предупреждением ФИО1 от 27 апреля 2020 года;

- фотоматериалами.

Указанных доказательств достаточно для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок выданного законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно разъяснений в п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 года №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В пункте 18.1 названного постановления указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В судебном заседании установлено и не опровергнуто материалами дела, что ФИО1 вышла на улицу в связи с необходимостью доставить продукты питания своей больной матери, в вечернее время суток, в отсутствии на улице людей, о чем она сообщила сотрудникам полиции, и после того как ей сообщили о наличии у неё отрицательного результата тестирования на коронавирусную инфекцию.

Таким образом, основаниями для признания правонарушения малозначительным в данном случае являются следующие обстоятельства: незначительное нарушение срока исполнения предписания, отсутствие реальной угрозы охраняемым общественным отношениям; отсутствие пренебрежительного отношения ФИО1 к обязанности по выполнению предписания.

При этом сам по себе факт нарушения требований предписания о самоизоляции, не свидетельствует о наличии угрозы распространения заболевания.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Назначенное наказание в данном конкретном случае, с учетом фактических обстоятельств дела и материального положения виновной, несоразмерно содеянному правонарушению и, соответственно, не может являться справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, производство по делу прекратить, ограничившись замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд непосредственно или через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Г. Соловьев