Решение № 2-2896/2017 2-2896/2017~М-2751/2017 М-2751/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2896/2017

Дело №2-2896/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Немальцевой Н.Г.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, обосновывая требования тем, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю №280 от 19.01.1995 года ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Между тем, в свидетельстве о праве собственности на землю дописано «аренда».

Истец указывает, что спорный земельный участок всегда считал своим собственным, принадлежащим на праве собственности. На данном земельном участке с кадастровым номером № расположена квартира, ранее принадлежащая ему на праве собственности, которую впоследствии подарил своему сыну ФИО3

Государственная регистрация права собственности на участок приостановлена в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на заявленный к регистрации права собственности земельный участок.

На основании изложенных обстоятельств, истец просит в судебном порядке признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда от 15.12.2017 года, изложенным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика привлечен собственник квартиры, расположенной на спорном земельном участке, ФИО3

Истец ФИО1, действуя лично и через представителя по доверенности от 22.08.2017 года ФИО2, настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

От ответчика администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области поступил письменный отзыв об отсутствии возражений относительно заявленных ФИО1 требований (л.д.32).

Согласно письменного отзыва, администрация МО Оренбургский район просила разрешить спор на усмотрение суда с учетом представленных по делу доказательств (л.д.29-30).

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в адресованном суду отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований к нему (л.д.35).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.48). Ранее участвуя в судебном заседании 15.12.2017 года, не возражала против удовлетворения заявленных требований, подтвердив право истца на квартиру, впоследствии подаренную ему.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке, определенном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991 года (действующего на момент предоставления земельного участка) граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

Статьей 13 Земельного кодекса РСФСР предусмотрено внесение арендной платы за аренду земельных участков.

Нормой статьи 85 Основ гражданского законодательства СССР и республик, утвержденных ВС СССР 31.05.1991 года, было установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество во временное владение и пользование за плату для самостоятельного осуществления предпринимательской деятельности или иных целей.

Таким образом, для получения земельного участка в аренду, необходимо было заключить договор аренды.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании распоряжения администрации Бродецкого сельсовета Оренбургского района Оренбургской области от 02.09.1992 года № 6 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» истцу ФИО1 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га. <адрес>

При этом, пунктом 1 данного распоряжения определено выдать гражданам свидетельства о праве собственности на землю.

В отношении данного земельного участка ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на землю от 19.01.1995 года № 280 в котором в графе «вид предоставления земли» дописано слово «в аренду», слово «собственности» не исправлено (л.д.8).

Дописка «в аренду» никак не оговорена, не подписана, печать, удостоверяющая внесение данных изменений в свидетельство, отсутствует.

Из представленной в материалы дела надлежащим образом заверенной копии Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю по Бродецкому сельсовету усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в указанной книге в числе прочих лиц, получивших свидетельства о праве собственности на землю, под номером 280, при этом указан вид предоставления земли - аренда (л.д.10).

Согласно выписки из похозяйственной книги от 12.10.2017 года, ФИО1 принадлежит на праве пользования земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Из выписки из ЕГРН от 13.11.2017 года следует, что спорный объект недвижимости представляет собой земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>

Право собственности на спорный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано.

В силу статьи 58 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 года) договор считался заключенным, когда между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

Данных о том, что в отношении указанного земельного участка с истцом заключался договор аренды, материалы дела не содержат и судом не установлено.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сeльcкохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» утверждены формы Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

При этом установлено, что бланки Свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненно наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

Таким образом, использование указанных бланков для оформления права аренды земельного участка данным постановлением не предусмотрено.

Как следует из выданного ФИО1 свидетельства, оно оформлено на бланке Свидетельства о праве собственности на землю и полностью соответствует установленной указанным выше постановлением форме.

На спорном земельном участке расположена квартира с местоположением: <адрес> ранее принадлежащая истцу ФИО1 на основании договора от 19.02.1998 года, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от 31.10.2014 года, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области 17.11.2014 года, подарил вышеуказанную квартиру своему сыну ФИО3 (л.д.41-42).

Статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с частью 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» установлен упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на земельные участки. Данным законом установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Из материалов дела следует, что уведомлением от 31.10.2017 года приостановлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на вышеназванный земельный участок, поскольку отсутствует правоустанавливающий документ на заявленный к регистрации права собственности земельный участок (л.д.13).

Согласно пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок предоставлен ФИО1 до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, а из свидетельства, на основании которого указанный земельный участок передан истцу, невозможно определить вид права, на котором предоставлен данный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, который является органом формальной юрисдикции, осуществляющим функции регистрирующего органа по внесению записей в Единый государственный реестр недвижимости. Нарушений прав истца какими-либо действиями данного органа в ходе рассмотрения дела истцом не обозначено и судом не установлено.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 167,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2017 года

Судья: Р.А.Солдаткова