Решение № 2А-3178/2019 2А-3178/2019~М-2812/2019 М-2812/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-3178/2019

Дело № 2а-3178/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Керимовой Л.А., с участием представителя административного истца Бодяко И.Е., представителя Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

05 августа 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Прокурора САО г. Омска, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах http://pasport-for-life.com/; https://darkmarkt.in/; http://docs-rf.ru/ распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор САО г. Омска обратился в суд с названным выше административным исковым заявлением. В обоснование указал, что на Интернет-сайтах http://pasport-for-life.com/; https://darkmarkt.in/; http://docs-rf.ru/ размещена информация с предложением купли-продажи поддельного паспорта гражданина РФ, поддельного заграничного паспорта и иных документов. За использование поддельных документов об образовании предусмотрен уголовная ответственность. Просит признать указанную информацию, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора САО г. Омска Бодяко И.Е. заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и дала пояснения, аналогичные его содержанию. Дополнила, что на день рассмотрения дела информация, размещенная на указанных Интернет-сайтах, остается доступной неограниченному кругу лиц. Вход на сайты остается быть свободным. Установить владельцев сайтов не представилось возможным.

Представитель Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО1 в судебном заседании указал на обоснованность заявленных требований.

Роскомнадзор в отзыве на заявленные требования указал на их обоснованность.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в дело доказательства, обозрев в судебном заседании указанные выше интернет-сайты, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Прокуратурой САО г. Омска проведена проверка исполнения законодательства об образовании, информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства. В ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлены сайты http://pasport-for-life.com/; https://darkmarkt.in/; http://docs-rf.ru/, на страницах которого размещена информация с предложением купли-продажи паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта и иных документов. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных интернет - ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой интернет - пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Последующее незаконное использование поддельных документов об образовании может быть направлено на противоправные действия.

Указом Президента РФ от 13.03.1997 № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" веден в действие паспорт гражданина РФ, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Согласно п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14- летнего возраста и проживающие на территории РФ.

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержден приказом МВД России от 13.11.2017 № 851, определены сроки и последовательность административных процедур органов полиции при предоставлении государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ.

Таким образом, установлен порядок предоставления государственной услуги по выдаче паспорта гражданина РФ. Нарушение данного порядка может свидетельствовать о выдаче либо поддельного документа, либо о совершении должностного преступления по незаконной выдаче паспорта гражданина РФ.

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков - предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ.

В силу ст. 19.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей и бланков, их использование, передача либо сбыт.

Согласно ст. 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Совершение преступления, предусмотренного ст. ст. 327, 324 УК РФ, способствует коррупционным проявлениям, поскольку последующее использование поддельного диплома о высшем либо среднем профессиональном образовании предоставляет лицу, фактически не имеющему указанного образования, возможность трудоустроиться, в том числе, в органы государственной власти, органы местного самоуправления на должности, для замещения которых необходимо соблюдение установленных квалификационных требований, в том числе наличие соответствующего уровня профессионального образования, а также возможность получения выплат, установленных для государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, для восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательств, доступ к Интернет-сайтам http://pasport-for-life.com/; https://darkmarkt.in/; http://docs-rf.ru/, подлежит ограничению.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах:

http://pasport-for-life.com/; https://darkmarkt.in/; http://docs-rf.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации Интернет-сайты

http://pasport-for-life.com/; https://darkmarkt.in/; http://docs-rf.ru/.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено 12 августа 2019 года.

<данные изъяты>