Решение № 12-117/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 12-117/2025

16RS0045-01-2025-000303-41

дело № 12-117/2025


РЕШЕНИЕ

18 февраля 2025 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Кардашовой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе общества с ограниченной ответственности «Айко Транс» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении административного правонарушения по части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственности «Айко Транс» привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 29 минут обществом с ограниченной ответственности «Айко Транс» допущено неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления <адрес>, в частности нарушены требования пункта 3.1.7 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес> (утв. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно по <адрес>А проводятся земляные работы с нарушением условий ордера № (со сроками работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по сроку проведения работ; не организовано ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение пешеходов; котлован глубиной более 1 м. без крепления стен.

Заявитель обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указав, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, является незаконным и не обоснованным.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Административная комиссия Авиастроительного, Кировского, Московского, <адрес>ов <адрес> в судебное заседание представителя не направила, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока с учётом его доводов подлежит восстановлению.

Согласно части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно Положению об организации и проведения земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес>, утвержденных Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, до начала производства работ, необходимо оформлять ордер на их производство.

Пунктом 3.1.7 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес> организовать ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов, входящих в зону производства работ, установить технические средства организации дорожного движения в соответствии с согласованной схемой организации дорожного движения, ограждающие и направляющие устройства, пешеходные мостики с перилами шириной не менее 1,5 м, красные фонари на углах ограждений и не реже чем через каждые 50 м вдоль ограждения. На углах забора, перегораживающего (частично или полностью) тротуар или проезжую часть, должна быть сделана вертикальная разметка в соответствии с действующими нормами. Не допускается устройство котлованов (траншей) глубиной более 1 м без крепления их стен. Для организации пешеходного движения по обеим сторонам улицы должны оставаться полосы для тротуара шириной не менее 1,5 м, при этом они должны быть огорожены по всей ширине с обязательной установкой перил

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как следует из содержания обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 29 минут обществом с ограниченной ответственности «Айко Транс» допущено неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления <адрес>, в частности нарушены требования пункта 3.1.7 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес> (утв. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно по <адрес>А проводятся земляные работы с нарушением условий ордера № (со сроками работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по сроку проведения работ; не организовано ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение пешеходов; котлован глубиной более 1 м. без крепления стен.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения общества с ограниченной ответственности «Айко Транс» к административной ответственности за нарушение Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес> согласиться нельзя, поскольку он сделан без тщательного анализа всех значимых для дела обстоятельств.

Из представленных материалов дела усматривается, что работы на указанном участке осуществлялись в соответствии с ордером №, согласно которому разрешается производство земляных работ, по адресу: <адрес>, 13А в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из представленных материалов дела невозможно определить границы зоны производства работ, топосъёмка земельного участка, на котором осуществлялись земляные работы, не производилась, также отсутствует привязка к местности, позволяющая определить где именно было совершено административное правонарушение.

Таким образом, должностное лицо, выявившее данное правонарушение должным образом не представило достаточных доказательств виновности общества с ограниченной ответственности «Айко Транс» во вменённом ему правонарушении.

При этих обстоятельствах, постановление административной комиссии постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственности «Айко Транс» подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственности «Айко Транс» - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.

Жалобу общества с ограниченной ответственности «Айко Транс» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья К.И. Кардашова