Решение № 21-1150/2025 21-47/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 21-1150/2025

Номер изъят (Номер изъят)

УИД Номер изъят


Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2026 года г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО4 на постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» старшего лейтенанта полиции ФИО5 от 15 июля 2025 года и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 ноября 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту дорожно-транспортного происшествия с участием водителей ФИО1 и ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» старшего лейтенанта полиции ФИО5 от 15 июля 2025 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту дорожно-транспортного происшествия с участием водителей ФИО1 и ФИО2.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФИО1 – ФИО4 обжаловал его в Иркутский районный суд Иркутской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 – 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 ноября 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, представитель ФИО1 – ФИО4 просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на несоответствие их требованиям законодательства.

В судебном заседании Иркутского областного суда не присутствовали ФИО1 и ее представитель ФИО4, ФИО6 - собственник транспортного средства, которым управляла ФИО1, а также ФИО2 и ее представитель ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. Учитывая, что необходимым и обязательным участие указанных лиц в судебном заседании не признано, полагаю возможным рассматривать жалобу в их отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении МУ МВД России «Иркутское» Номер изъят, материалы дела Иркутского районного суда Иркутской области Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30 января 2025 года около 23 часов 00 минут в районе строения Номер изъят по <адрес изъят> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства марки «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак Номер изъят, под управлением водителя ФИО1, которая следовала по улице Станиславского в направлении улицы <адрес изъят>, и транспортного средства марки «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак Номер изъят, под управлением водителя ФИО2, которая следовала по улице <адрес изъят> со стороны улицы <адрес изъят> в направлении улицы <адрес изъят>

В результате дорожно-транспортного происшествия водитель ФИО1 получила телесные повреждения.

Постановлением старшего инспектора ДПС ОБДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское» капитана полиции ФИО8 от 23 февраля 2025 года Номер изъят, оставленным без изменения решением командира ОБДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское» майора полиции ФИО9 от 23 июля 2025 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.дНомер изъят).

По факту данного дорожно-транспортного происшествия 27 марта 2025 года младшим инспектором дежурной группы ОБДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское» старшим сержантом полиции ФИО10 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с проведением административного расследования (л.д.Номер изъят).

Статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

По результатам административного расследования инспектор группы по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения и прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от 15 июля 2025 года (л.дНомер изъят).

Проверяя законность обжалуемого постановления, судья районного суда пришел к выводу о законности вынесенного 15 июля 2025 года должностным лицом постановления, полагая, что оно обоснованно принято на стадии подготовки дела к рассмотрению без извещения участников производства по делу об административном правонарушении.

С выводами судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установленный названным Кодексом порядок производства по делам об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда, органа, должностного лица по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении необходимых и равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1 и 2 статьи 25.2 указанного Кодекса потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом.

Права лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждено определением должностного лица ОБДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское» от 27 марта 2025 года, вынесенным в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 28.1 и частью 2 статьи 28.7 названного кодекса по факту дорожно-транспортного происшествия, в результате которого ФИО1 получены телесные повреждения.

Будучи лицами, права которых затронуты дорожно-транспортным происшествием и по факту которого возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, потерпевший и лицо, привлекаемое к административной ответственности, обладают правами, предусмотренными статьями 25.1 и 25.2 указанного Кодекса.

По смыслу положений статей 28.7, 28.2, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, потерпевший должны быть извещены органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, о проведении административного расследования, его ходе и результатах, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении производства по такому делу. При этом следует учитывать, что условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Невыполнение должностным лицом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об извещении участников производства по делу об административном правонарушении о месте и времени вынесения постановления о прекращении производства по делу противоречит положениям приведенных выше норм, свидетельствует о существенном нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанного лица.

Выводы судьи районного суда о том, что названным Кодексом не предусмотрено обязательное участие каких-либо лиц при принятии должностным лицом решения в порядке части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются ошибочными, противоречат названным нормам.

Из материалов дела следует, что должностным лицом, вынесшим постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, участникам производства по делу направлены копии данного постановления 15 июля 2025 года (л.дНомер изъят сведения об извещении участников производства о времени и месте рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют.

В нарушение положений статей 30.4 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда не истребовал у должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление, документы, подтверждающие извещение участников производства по делу об административном правонарушении, о времени и месте совершения процессуальных действий 15 июля 2025 года, ошибочно посчитав, что такое извещение не требуется.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 ноября 2025 года по данному делу, вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не может быть признано законным и подлежит отмене по правилам пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, правильно применить материальный закон, истребовать дополнительные доказательства, дать надлежащую оценку всем представленным доказательствам и постановить законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

Доводы жалобы, касающиеся незаконности вынесенного вышестоящим должностным лицом 23 июля 2025 года решения по жалобе на постановление старшего инспектора ДПС ОБДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское» капитана полиции ФИО8 от 23 февраля 2025 года Номер изъят по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 не подлежат рассмотрению, поскольку предметом проверки по настоящему делу являются другие акты по другому делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 не лишена возможности самостоятельного обжалования состоявшихся актов по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ФИО1 – ФИО4 удовлетворить частично.

Решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 ноября 2025 года, которым оставлено без изменения постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» старшего лейтенанта полиции ФИО5 от 15 июля 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту дорожно-транспортного происшествия с участием водителей ФИО1 и ФИО2, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.А. Ткачук