Решение № 2-136/2017 2-136/2017~М-1/87/2017 М-1/87/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-136/2017

Дело <№>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> город Павловск

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Петренко Л.И.,

при секретаре - Шульженко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованными,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ТУ Росимущества по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, размером <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель <данные изъяты> назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Рассвет», расположенный на территории муниципального образования - Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.

Мотивирует тем, что постановлением администрации Павловского района <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Рассвет» на праве постоянного (бессрочного пользования), были переданы в общую долевую собственность граждан, размером <данные изъяты> га каждому, в т.ч. в собственность ФИО1 По данным лицевого счета <№> похозяйственной книги <№> за <ДД.ММ.ГГГГ> администрации Песковского сельского поселения, ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р., проживал в <адрес> умер <ДД.ММ.ГГГГ>. Совместно с ним проживала жена ФИО2 <ФИО>2, принявшая и оформившая наследство в виде денежного вклада. ФИО2 умерла <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении нее наследственное дело не заводилось. До наступления смерти владелец земельной доли ФИО1 и его наследник ФИО2 не предприняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель <данные изъяты> назначения. Сведений об иных членах семьи, родственниках, наследниках по закону и/или завещанию ФИО1, либо ФИО2 не имеется. Так как в производстве нотариуса нет наследственного дела к имуществу ФИО2, то наследство ФИО2 является выморочным, в собственность РФ не передано. В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащая гражданину на праве собственности земельная доля может быть признана невостребованной в случаях: если доля не была в течение 3-х и более лет передана им в аренду или не распорядился ею иным образом; если нет сведений о регистрации права собственности на долю в ЕГРПН; если собственник умер и нет наследников по каким-либо основаниям, указанных в ГК РФ. С соблюдением требований ст.12.1 Закона «Об обороте…» администрацией Песковского сельского поселения были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из земель <данные изъяты> назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Рассвет», для чего в соответствии с п.4 ст.12.1 Закона и ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой коммунар» от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> был опубликован список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1 Аналогичная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении 3-х месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей был представлен администрацией сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на данный земельный участок. Однако, общим собранием участников долевой собственности от <ДД.ММ.ГГГГ> не принято решение о невостребованных долях, поэтому указанный список невостребованных долей утвержден постановлением администрации поселения <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, при этом соответствующий иск может быть также заявлен к наследникам, принявшим наследство.

Истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о дате, времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменного возражения на исковые требования не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу указанного Закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.1, п.2 ст.12.1 Закона (список невостребованных земельных долей) (п.3). Указанный орган местного самоуправления поселения опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется соответствующим органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, соответствующий орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7), после чего он вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12.1 Закона порядке невостребованными (п.8).

Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено средство массовой информации, в котором подлежат опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения: сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар".

Постановлением администрации Павловского района <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. «Об утверждении списков членов-собственников земельных долей (паев) сельскохозяйственных предприятий района» в список членов-собственников земельных долей (паев) ТОО «Рассвет» внесен за <№>- ФИО1 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения (л.д. 6-7).

В газете «Молодой коммунар» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> администрацией Песковского сельского поселения опубликован Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором указан ФИО1 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения (л.д. 10-11).

<ДД.ММ.ГГГГ>. на общее собрание собственников земельных долей земельного участка из земель <данные изъяты> назначения бывшего ТОО «Рассвет», проводимого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка – администрацией Песковского сельского поселения, никто из собственников земельных долей на собрание не явился; принято решение прекратить проведения собрания из-за отсутствия кворума (л.д. 12).

Постановлением администрации Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список <данные изъяты> невостребованных земельных долей из земель <данные изъяты> назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Рассвет», реорганизованного в ТОО «Рассвет» на территории муниципального образования Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, согласно списку (Приложение <№>), в который внесен за <№> - ФИО1 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения (л.д.8-9).

По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги <№>, заложенной Песковской сельской администрацией в <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 проживал в <адрес>, умер <ДД.ММ.ГГГГ> (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>); совместно с ним проживала жена ФИО2 <ФИО>2, умершая <ДД.ММ.ГГГГ>; сведений об иных членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию нет; выписка <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д. 13, 15).

В производстве нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области ФИО3 имеется наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.20); н/дело заведено по заявлению наследника по закону ФИО2 <ФИО>2, которому <ДД.ММ.ГГГГ> выдано свидетельство о праве на наследство на денежные вклады, реестр <№> (л.д. 18-20).

Согласно записи акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 <ФИО>2, <ДД.ММ.ГГГГ>рождения, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес> (л.д. 17).

В производстве нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области ФИО3 не имеется наследственного дела к имуществу ФИО2, умершей <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.20).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельные участки (земли <данные изъяты> назначения) на имя ФИО1 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>рождения, уведомление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>; на имя ФИО2 <ФИО>2, <ДД.ММ.ГГГГ>.р.; уведомление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с положениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебном практике по делам о наследовании» иски предъявляются в суд к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 принадлежит земельная доля размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель <данные изъяты> назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Рассвет» (бывшего ТОО «Рассвет»). Владелец указанной земельной доли ФИО1 умер <ДД.ММ.ГГГГ>, не распорядившись данной земельной долей. Его наследником по закону является ФИО2, принявшая наследство в виде денежных вкладов, но которая на протяжении более трех лет также не распорядилась наследственной земельной долей, т.е. не предприняла мер по надлежащему использованию земель <данные изъяты> назначения, наследник умерла <ДД.ММ.ГГГГ>. Согласно данных нотариуса нотариального округа Павловского района, никто из наследников по закону и/или завещанию к имуществу ФИО2 не подали нотариусу соответствующего заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства на наследство) в установленные законом сроки, следовательно, указанное наследство в виде земельной доли является выморочным. Органом, уполномоченным на оформление выморочного наследства - ТУ Росимущества в Воронежской области, мер к оформлению прав государства на наследство не предпринято; данная земельная доля не передана в собственность Российской Федерации, в связи с чем, земельная доля площадью <данные изъяты> га, принадлежащая ФИО1 является невостребованной и в отношении нее судом признается право муниципальной собственности. Поэтому, суд находит исковые требования Песковского сельского поселения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению

С учетом изложенного, в силу ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на <данные изъяты> земельных долей, размером <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель <данные изъяты> назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Рассвет» (бывшего колхоза «Рассвет»), Павловского района, Воронежской области, принадлежавшую ФИО1 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения, умершему <ДД.ММ.ГГГГ>,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Л.И. Петренко